“教育是個大課題，今年我準備圍繞落實教育法、建設現(xiàn)代學校制度、保障中小學辦學自主權等方面提建議。”全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、民進四川省委會副主委楊建德正加緊整理提案。在基層分管教育工作多年，他很了解來自一線的社情民意。

　　教育事關國家發(fā)展和民族未來，義務教育又是整個教育體系中時間最長、人數最多的學段。截至2022年6月份，我國義務教育階段有20.7萬所學校、1.58億名學生。“中小學辦學應該充滿活力，教書育人應是有積極性和創(chuàng)造性的。”楊建德說，“10多年來，我國的基礎教育事業(yè)取得了很大進步，辦學條件有改觀，教師隊伍素質有提高，教學質量整體提升，但仍有一些問題需要在發(fā)展過程中予以關注和解決，比如辦學自主權問題。”

　　“教學方法創(chuàng)新難”“學校招聘難”“經費未能有效使用”……楊建德到許多學校開展實地調研，常有中小學的校長、教師向他吐露心聲。每個難題、每條意見，他都記錄下來，作為提案的素材和依據。他認為，作為全國政協(xié)委員，有責任把大家的聲音、需求和期盼傳遞好，為國家各項決策提供切實、專業(yè)、及時的建議。

　　2014年，楊建德任成都市武侯區(qū)政府副區(qū)長時，武侯區(qū)的川大附中西區(qū)率先試點“兩自一包”（教師自聘、管理自主、經費包干）學校管理體制改革，把人權、財權、事權下放給改革學校，充分落實學校辦學自主權。試點取得了良好成效，學校辦學活力進一步激活，區(qū)域教育質量實現(xiàn)整體提升。當時任十二屆全國政協(xié)委員的楊建德，在2017年全國政協(xié)“辦好學前教育”雙周協(xié)商座談會上發(fā)言，建議創(chuàng)新舉措，進一步試行“兩自一包”。“我一直關注這個問題，很高興見到基層的有益經驗被推廣到更大范圍。深度調研讓我有了新思考，總結出新經驗，將在今年全國兩會上繼續(xù)提相關提案。”楊建德說。

　　5年前，楊建德遇到一位利用業(yè)余時間開網約車賺錢貼補家用的小學教師。一番交談后，中小學教師待遇問題引起了他的深思，他馬上在更大范圍進行調研，結合調研所得，形成并提交了提高中小學教師待遇的建議，并持續(xù)關注相關進展。“盡好職，發(fā)好聲，為教育事業(yè)貢獻智慧，這是我的責任，也是我的榮幸。”楊建德說。

　　記者手記：高質量提案離不開深度調研

　　提案工作包括提案的提出、立案、辦理、答復反饋等環(huán)節(jié)。一份好的提案，關注問題要聚焦，反映問題要準確，分析問題要深入，提出建議可落實。

　　委員的提案往往來自長期積累，楊建德長期關注教育事業(yè)發(fā)展，履職多年來關注的問題包括發(fā)展普惠性家庭教育機構、促進職業(yè)技術院校發(fā)展、落實辦學自主權等方面。

　　有時候，生活中的一次閑談，又或是偶然聽到的一句路人的“牢騷”，都可能為提案提供新的思路和視角。但每個好提案的形成都離不開深度調研。只有通過調研，才能掌握真實情況，才能提出切實可行的建議，才能為黨和國家決策提供有益參考。深入調查研究，積極建言資政，來自各行各業(yè)的全國政協(xié)委員正以高質量的提案交出合格的履職答卷。（本報記者 曾詩陽）