中央經濟工作會議指出，要更好統籌國內循環和國際循環，圍繞構建新發展格局，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。今年的政府工作報告要求，加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，更好統籌國內國際兩個大局。代表委員們表示，更好統籌國內循環和國際循環，是當前推動經濟運行穩中求進的務實之舉，也是立足新發展階段、把握未來發展主動權的先手棋。

　　加快構建新發展格局

　　加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。全國人大代表、民盟上海市委專職副主委姚卓勻表示，構建新發展格局就是要打造高水平的自立自強、自主創新體制機制，實行高水平對外開放，形成對全球資源要素的強大吸引力、國際競爭力和全球資源配置的強大推動力。

　　“要實現經濟循環和產業關聯暢通，加強供給端的創新力和關聯性；面對新的形勢和任務，及時啟動消費型發展模式，利用國內國際雙循環，發揮國內超大市場規模的優勢。”姚卓勻代表表示。

　　“當前，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國應對動蕩復雜的國際環境變化的戰略舉措。”全國政協委員、江西省社會主義學院副院長吳鋒剛表示，要以系統思維，應用統籌方法，以相互促進的國內國際雙循環推動高質量發展。

　　用好國內國際兩個市場、兩種資源，為推動經濟高質量發展、加快構建新發展格局提供不竭動力。全國政協委員、湖北省總商會副會長陳曉林認為，要以關鍵項目為牽引，統籌國內循環和國際循環。湖北正在依托花湖機場打造內陸自由貿易港，有利于更好發揮國際航空樞紐港連接兩個市場、利用兩種資源的通道作用，一方面促進國內要素有序自由流動、資源高效配置，暢通全國大循環，助推全國統一大市場建設；另一方面推動內陸地區深度參與國際產業分工，培育我國參與國際經濟合作和競爭的新增長極。

　　暢通國內大循環

　　國內大循環是新發展格局的主體，對于形成內生發展動能、掌握發展主動權意義重大。全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒表示，增強國內大循環內生動力和可靠性，要提升構建國內統一大市場的政策合力，打通各市場要素的循環堵點，提升國內市場的內生動力；要更好統籌深化供給側結構性改革和擴大內需，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　“具體來說，要通過加強頂層設計，完善市場環境建設。持續深化行政體制改革，在市場準入制度、公平競爭制度、社會信用制度、產權保護制度等方面設立統一標準，建立監管聯動機制，強化事后監督；建立擴大消費長效機制，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費；健全多元化市場化投融資機制，持續激發民間投資活力；繼續深化供給側結構性改革，著力突破供給約束堵點，以自主可控、優質有效供給滿足現有需求，創造引領新的需求。”田軒代表表示。

　　吳鋒剛委員建議，要加快建設全國統一大市場，從融合“小循環”入手，擴大交易范圍、拓展市場深度廣度、深化分工體系、提高經濟效率，把低水平的分散小循環融合成高效率的統一大循環，有效釋放中國作為超大經濟體所蘊含的規模經濟和范圍經濟優勢。

　　建設現代化產業體系，實現國民經濟各產業有機鏈接、高效暢通是國內大循環暢通的基礎。全國人大代表、河北省邢臺市市長宋華英表示，推動產業鏈供應鏈優化升級，是穩固國內大循環主體地位、增強在國際大循環中帶動能力的迫切需要。邢臺市一直堅持工業立市、產業興市、制造強市，著力增強產業發展的接續性和競爭力。宋華英代表認為，還要加強數字賦能，統籌推進數字產業化、產業數字化，加速制造業高端化、智能化、綠色化發展。

　　在推進產業數字化方面，全國人大代表、江鈴汽車股份有限公司首席技師劉輝也深有體會。他所在的江鈴集團已全面規劃啟動了4大板塊30余家子公司的數字化轉型工作，推動企業向科技型制造企業轉型。“制造業高端化、智能化發展趨勢已經融入企業日常生產經營之中，這就要求我們與時俱進，借助數字化技術進一步提升制造效率及產品品質。”劉輝代表說。

　　加快科技自立自強，是確保國內大循環暢通、塑造我國在國際大循環中新優勢的關鍵。全國人大代表，開灤（集團）有限責任公司黨委書記、董事長蘇科舜說，企業作為科技創新主體，必須更加主動作為、奮發有為。“我們把科技創新作為企業‘一把手’工程，主動自我加壓，通過提高企業科技創新能力和水平，獲得長久發展的動力和優勢。”

　　提升國際循環質量和水平

　　近年來，全球產業鏈供應鏈區域化、本土化、短鏈化趨勢明顯，我國推進貿易和投資對外合作面臨不少挑戰。代表委員們認為，要始終堅持對外開放基本國策，深度參與全球產業分工和合作，夯實國際合作根基，推動制度型開放，以中國開放的提速應對經濟全球化的失速。

　　暢通的產業鏈供應鏈是國際循環的重要支撐。應著力提升全球港口能效，促進跨國鐵路聯通，提高國際航空貨運和寄遞物流服務能力，努力解決當前物流運輸堵點卡點。全國政協委員、內蒙古自治區滿洲里市政協主席凌云表示，滿洲里口岸在推進高水平對外開放、用足用好兩個市場兩種資源、更好參與國際分工合作、全面恢復口岸發展活力等方面將迎來重大機遇。

　　全國政協委員、重慶市渝中區副區長高琳建議，未來應圍繞中歐班列集結中心城市構建集疏運體系，支持中歐班列積極銜接長江經濟帶、西部陸海新通道，強化與中老、中緬、中越等鐵路通道的聯運能力，持續拓展貫通歐亞各國的多邊貿易通道。

　　全國人大代表、全國工商聯副主席、泰豪集團董事會主席黃代放表示，國內國際雙循環相互促進，要求企業以國際化視野參與競爭與合作。“放眼未來，希望能進一步在更大范圍、更寬領域、更深層次實施對外開放，加快建設貿易強國，讓更多企業搭乘推動共建‘一帶一路’高質量發展的快車，積極融入國際循環，為提升國際循環質量和水平作出應有貢獻。”黃代放代表說。 （經濟日報記者 周明陽 徐 達 祝 偉 馬春陽 劉 興）