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農民增收還要跑得更快

2023-10-31 06:19 來源:經濟日報
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(責任編輯:馮虎)
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農民增收還要跑得更快

2023年10月31日 06:19   來源:經濟日報   

  國家統計局數據顯示,前三季度農村居民人均可支配收入15705元,同比實際增長7.3%;城鎮居民人均可支配收入39428元,實際增長4.7%。農民收入增速不僅高于城鎮居民,而且高于GDP增速。

  跟糧食安全一樣,農民增收雖是個老話題,卻是農村工作的永恒主題。每到基層考察,與農民交流時,中央領導同志常常要問老鄉們的收入情況,了解家里種了什么、養了什么,日子過得怎樣。當前,我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,城鄉差距的突出表現是城鄉收入差距。推動農民增收加速跑,不僅關系共同富裕,而且有助于暢通城鄉經濟循環。

  全球歷史數據表明,城鄉收入差距在工業化快速推進階段傾向于逐漸擴大,在工業化后期逐漸縮小。在美國,隨著經濟從制造業向知識經濟和服務業轉移,城鄉收入差距的變化趨勢得到根本性扭轉,農村相比城市的收入差距縮小到20個百分點以內。在歐洲,1820年以前的城鄉收入差距很小,但伴隨工業化加速,差距持續擴大,自20世紀中葉以來,隨著實施鄉村發展計劃,差距才逐漸縮小。

  近年來,我國進入工業化中后期,隨著工農城鄉關系重塑,農民收入持續較快增長。2019年提前一年實現收入較2010年翻一番的目標,2022年農民人均可支配收入首次突破2萬元。2013年至2021年,農村居民年均收入增速比城鎮居民快1.7個百分點。城鄉居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45,城鄉收入差距在逐步縮小。不過,相比增速,居民個人更多還是看重絕對值以及獲得這一收入的難易度。

  雖然城鄉收入相對差距呈縮小態勢,但從絕對值看,差距依然較大且趨于增加。更值得注意的是,農民增收動能有所減弱。經濟穩增長仍面臨內外嚴峻考驗,農民務工就業的環境尚未完全恢復,影響工資性收入增長。農資價格高位運行,農業生產成本增加,影響經營性收入增長。受現實財力限制,轉移性收入面臨天花板。農村資源資產大量沉睡,財產性收入增長滯緩。因此,農民收入增速不能僅滿足于跑贏城鎮居民,還要加速跑,才能縮小絕對差距。

  推動農民增收,既要立足農業農村資源要素,也要著眼國民經濟發展大局,不斷開拓新路。市場經濟條件下,富裕農民就要提升農民,不管務農還是務工,提高技能、把握市場,都很必要。富裕農民還要減少農民,耕地不能非農化但農民可以非農化,如此既能增加外出非農收入,又能提高留村務農效益。當前,經營性收入和工資性收入是農民收入“四駕馬車”中最重要的兩駕,要針對性采取措施。

  經營性收入曾是農民收入的主渠道,目前依然占農民收入的1/3。產業不興旺,增收就很難。新階段發展鄉村產業,不是簡單種幾畝地、養幾頭豬的問題,而是要通過農業高質量發展促進農民增收。向優質農產品要收入,圍繞品種品質品牌,提升競爭力,實現優質優價;向降成本要收入,以規模化降低生產成本,以標準化降低管理成本,提高勞動生產率;向產業鏈要收入,積極發展農產品加工,由賣“原字號”向賣制成品轉變,有條件的可通過全產業鏈打開增值空間。

  工資性收入占農民收入的四成,是農民增收的最大來源。如今,超過四分之三的農民工在省域內就業,超過一半在縣域內就業。順應新趨勢,要大力發展縣域產業,讓就近就地就業有更多選擇。同時,既有就業質量不高,一些農民工找不到理想崗位的情況,又有企業“搶人大賽”,大量企業缺少技術型農民工的情況。面對新變化,應強化穩崗政策,提高就業技能,把握就業機會,穩定工資水平。

  總體看,縮小城鄉收入差距是個長期過程,不會一蹴而就,唯有久久為功。而鄉村振興和新型城鎮化的過程,就是逐步縮小城鄉差距的過程,也是農民現代化的過程。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)

(責任編輯:馮虎)

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