村寨屯莊,蘊藏著農耕文化和鄉土社會最原始的基因;而在遠離城市的那山那水中,保留著中國人最深沉的鄉愁。
“要帶動小農戶發展新產業新業態,大力拓展農業功能,推進農業與旅游、文化、生態等產業深度融合”“支持小農戶利用自然資源、文化遺產、閑置農房等發展觀光旅游、餐飲民宿、養生養老等項目”……近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于促進小農戶和現代農業發展有機銜接的意見》,就如何實現黨的十九大報告中“小農戶和現代農業發展有機銜接”的目標提供了具體指導,其中關于農業與文旅產業深度融合的方法,無疑是小農戶重要的致富路徑。
規模化經營,是鄉村振興的重要著力點。但由于我國人多地少,各地資源條件差異明顯,“江南千條水,云貴萬重山”的地貌特點,很難讓所有地方在短時間內實現連片規模經營。據調查,截至2016年底,我國經營規模在50畝以下的農戶有近2.6億戶,占農戶總數的97%。所以《意見》明確指出,當前和今后很長一個時期,小農戶家庭經營將是我國農業的主要經營方式。甚至有學者說:鄉村振興本質上就是小農戶振興。
但資源稟賦有限,不意味著發展機會受限;小農戶經營,本身并不等于粗放落后。大機械、大規模固然是現代農業的典型形態,但提升小農戶生產經營的集約化、標準化、綠色化水平,又何嘗不是現代農業的題中之義?浙江湖州的山水民宿,依托綠水青山為鄉村旅游擦亮品牌;云南祿豐的農家生態園,在彝族火把節、豐收節等節慶中更是火爆異常;廣東惠州的范和古村、墨園古村整合建筑、戲曲等歷史文化資源促進村民增收……各地例子無不證明,借助文旅產業讓小農戶對接市場,能有力彌補其發展現代農業的先天不足。
文旅產業的集群化、規模化發展,似乎天生與小農戶的分散性存在矛盾。在市場的汪洋中,資源占有少、融資能力弱、技術手段有限的小農戶如何漂洋過海?唯有把他們整合起來,提高組織化程度,形成適度規模經營。單槍匹馬不易,而“公司+農戶”“合作社+農戶”等合作關系正是一艘艘乘風破浪的大船。借助合作社降低生產成本與運營風險,企業推動信息互通、技術共享、品牌共創。抱成團闖市場,抑或跟龍頭蹚前路,都旨在形成互補互利的命運共同體,破解小生產與大市場的矛盾。
“花開四季”的廣東清遠,因為溫泉溶洞、鄉風民俗、特色美食而備受游客青睞,除了摸索出公司制、股份制、合作社制等開發經營模式外,各縣區加大政策扶持和資金投入力度也是成功的重要因素,未來幾年,他們還計劃從強化用地保障、試行稅費優惠、加大金融支持等方面為農戶提供更多便利。可見,小農戶投身文旅,除了市場引導,還需有政府扶持。從規范土地流轉交易到發展農村普惠金融,從健全農業保險體系到實施“互聯網+小農戶”計劃,構建扶持小農戶發展的政策體系,健全面向小農戶的社會化服務體系,是小農戶共享第三產業增值收益的必要依托。
現代化的核心是人的現代化,讓小農戶趕上現代農業的“快車”,關鍵在農戶本身。文旅產業發展方興未艾,但如何挖掘特色、形成創新驅動力?如何挖掘出農家樂之外的休閑農業形態?如何避免鄉村旅游的“潮汐”現象、打造更長產業鏈?恐怕還得將政府支持、企業帶動、集體幫扶轉化為自身的發展能力。在去年舉行的第十四屆中國農村發展論壇上,有企業分享了旅游扶貧的“強根造血式”探索。的確,傳統小農戶要想對接文旅大市場,只有自覺改變原有的生產方式,這樣才能與現代農業有機銜接。
(責任編輯: 李冬陽 )

























