屋外天寒地凍，屋內(nèi)暖意融融。臘八節(jié)，在河南省沈丘縣北楊集鎮(zhèn)林寨村新建的村室里，和前5年一樣，全村60歲以上的老人每人又領(lǐng)了一個“慰問紅包”。村支書林峰掰著手指頭給大伙算一年的“豐收帳”：“去年合作社共實現(xiàn)利潤320萬元，用于村民分紅198.38萬元，提取公積金89.62萬元、公益金32萬元，其中公益金全部用于村內(nèi)公益事業(yè)和貧困救助……”通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，從事適度規(guī)模經(jīng)營，林寨人過上了幸福生活。

　　“村民將土地經(jīng)營權(quán)入股村集體經(jīng)濟(jì)合作社，每畝1股，每股每年保底收入800元，年終根據(jù)營余再作二次分紅。”林峰介紹，土地由合作社統(tǒng)一管理經(jīng)營，機(jī)械化程度越來越高，“水肥一體化設(shè)施已完工；投資100萬元的烘干車間投入使用；新建冷庫1500平米，可儲藏1000噸初加工農(nóng)產(chǎn)品……”

　　林寨村實施“耕地經(jīng)營權(quán)入股”，是沈丘縣探索推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式之一。自2016年起，由縣委組織部牽頭，縣農(nóng)牧局和財政局負(fù)責(zé)實施，對全縣578個行政村（居）集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資、分類管理，把村集體經(jīng)營性資產(chǎn)合理量化給村民，進(jìn)行股權(quán)分配，“股權(quán)跟人隨戶走、可繼承可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓”；成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社，選舉產(chǎn)生合作社管委會、監(jiān)委會；推行資產(chǎn)租賃、自辦企業(yè)、合作經(jīng)營等多種模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“我們從全縣選取了20個有資源優(yōu)勢、干群參與熱情高的村作為試點，省市縣三級撥付專項資金扶持，在稅收上先征后退，在貸款上簡化手續(xù)、降低利率。通過試點，總結(jié)經(jīng)驗，然后由點及面鋪開。”沈丘縣委常委、組織部長夏立文介紹。

　　該縣周營鎮(zhèn)馬營村是村集體經(jīng)濟(jì)先行試點村。去年，該村利用投入到村集體合作社的專項資金140萬元，建了5座溫室大棚，租賃給河南久酒中梁有限公司從事有機(jī)蔬菜種植，每年獲得租賃收入15萬元。而該縣紙東村則利用專項資金購置了大型農(nóng)機(jī)具10臺，租賃給了沈丘縣惠民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，每年獲得租賃收入8萬元。

　　與馬營、紙東略有不同，該縣留福村用專項資金翻修了原有的8棟村辦企業(yè)舊廠房，實行整體租賃，每年收取租金40萬元。目前，全縣已有120多個村學(xué)習(xí)這種模式，將整合好的集體資源租賃給服裝廠、機(jī)械電子廠、紡織廠、建材廠等經(jīng)濟(jì)實體，獲取租金收入。

　　“推行租賃模式，選好經(jīng)營主體是關(guān)鍵。如果對經(jīng)營主體沒有把握的話，不如自辦企業(yè)心里踏實。”該縣馬堂村黨支部書記周云恒說，他們村經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社成員大會討論，用縣財政投入的資金，建立了馬堂村肉牛育肥場，從村中推選出3名有肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗的能手負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，監(jiān)委會成員監(jiān)督其經(jīng)營行為。去年銷售肉牛收入160萬元，盈利20萬元。村集體從中拿出10萬元捐助殘障特困群眾，并在主干道安裝了路燈。

　　除了租賃、自營模式，該縣有的村通過入股企業(yè)或參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得分紅收入。比如，卞路口鄉(xiāng)霍樓村投資100萬元，購買電子加工設(shè)備，利用已建成的扶貧車間，入股沈丘縣昇達(dá)電子科技有限公司，由企業(yè)托管經(jīng)營，不僅解決了村民就業(yè)問題，還實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的保值增值。北城辦社區(qū)采取與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入股合作的方式，打造了四季農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘園。去年，該區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)60余萬元。

　　“發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是建立起村集體、合作社、企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)，為其‘強筋健骨’，增強其‘造血’功能。”夏立文表示，通過多種模式搞活經(jīng)營機(jī)制，不僅優(yōu)化了資產(chǎn)資源配置、帶動了社會資本投入，而且提高了經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化程度，使村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。目前，沈丘縣已有553個村級集體經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上，其中有164個村集體經(jīng)濟(jì)年均收入超過10萬元。

　　（經(jīng)濟(jì)日報 記者：夏先清 通訊員：黃海濤 崔晨濤）