新聞出版：

    力挫堅冰，揚帆遠航

    圖書由“書荒”變成“書海”，報刊由兩報一刊變為成千上萬，傳播方式由單一紙質變成多樣載體

    2008年3月24日，江西出版集團與中國宋慶齡基金會聯合重組的中國和平出版社有限公司正式掛牌，此次合作是國內出版業首次跨地區重組。

    2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯合組建的海南鳳凰新華發行有限公司在海口成立，開中國發行業跨省重組的先河。

    2009年4月17日，吉林出版集團與中華工商聯合出版社改制重組的中華工商聯合出版社有限責任公司在北京召開成立大會，成為地方出版集團與中央和國家機關所屬出版社跨區域、跨部門戰略重組的第一家出版單位。

    對于中國出版發行業來說，這三個日子意義非凡，它們標志著：地域壟斷的堅冰已被打破，文化企業資源整合和跨地區行業發展取得新突破。然而，僅僅六七年前，我國出版行業還處于計劃經濟體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結構趨同和地區封鎖的狀況中，出版產業集中度低、規模小、實力弱、競爭力不強等問題十分突出。

    自2002年以來，隨著出版發行業組建集團、轉企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發行單位做大做強的愿望日益強烈。為保證改革正常有序的發展，新聞出版總署頒布了《關于新聞出版業跨地區經營的若干意見》。2009年初下發的《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，再次強調“保護合法的跨地區經營活動”，要求各級新聞出版行政部門嚴格執行《中華人民共和國反不正當競爭法》和《關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》等法律法規，“對于出版傳媒企業合法的跨地區經營活動，不得以任何形式進行地區封鎖，不得濫用行政權力，限制其進入本地市場經營”。

    據不完全統計，我國17萬個印刷復制單位最早轉企改制，基本實現了市場化。全國30個省級國有新華書店系統已于2008年全面完成轉制工作，批準外商投資發行企業50多家，民營發行單位10萬家，建立各種連鎖總部30家，連鎖門店6000多家。截至目前，148家中央各部門各單位，出版社轉企改制正在開展，全國高校出版社體制改革和地方出版社轉企改制，進入收尾階段。

    “改革開放30年來，我國新聞出版業發生了深刻的變化，成為我國3700多年出版史上最輝煌的時期。”國家新聞出版總署署長柳斌杰說。30年中國由“書荒”變成“書海”，報刊由“兩報一刊”增至成千上萬，傳播方式由單一紙質變成多樣載體。據統計，我國圖書、報紙、電子出版物品種、總量連續五年穩居世界第一，印刷復制業居世界前三位，出版物覆蓋了世界190多個國家和地區，新聞出版產業總產值今年逼近萬億大關。作為科技含量高、資源消耗低、環境污染少、產業鏈條長，投入少、產出大的朝陽產業，新聞出版業已成為經濟發展新的增長點和經濟結構調整的著力點。

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（責任編輯：王蕊）