《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》為民營經濟的下一步發展作出重大頂層設計，在企業家群體中引起強烈反響。就《意見》對企業行業發展的影響和意義、如何推動民營經濟高質量發展等問題，記者采訪了萬豐奧特控股集團黨委書記、董事局主席陳愛蓮。

　　記者：《意見》有哪些亮點？

　　陳愛蓮：《意見》的發布，旨在破除民營企業高質量發展的體制機制障礙，推出切實管用的政策舉措，破解民營企業發展中的困難、前進中的問題、成長中的煩惱，努力在支持民營企業改革發展方面尋求新突破，亮點頗多。

　　一是著力公平競爭，破除隱形壁壘。比如針對廣被詬病的“玻璃門”“彈簧門”，《意見》提出持續破除市場準入壁壘，要求“清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準”“穩步開展市場準入效能評估，建立市場準入壁壘投訴和處理回應機制”“強化競爭政策基礎地位，健全公平競爭制度框架和政策實施機制”。

　　二是著力精準有效，打通痛點堵點。比如，針對民營企業融資過程中與國企地位不平等現象，《意見》提出完善融資支持政策制度，要求“健全中小微企業和個體工商戶信用評級和評價體系”“支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券”“支持符合條件的民營企業上市融資和再融資”。

　　三是著力平等保護，創造安全感。對于民營經濟多年發展積累的成果，必須依法給予保護，才能進一步增強企業家誠實經營、創造價值的信心，《意見》提出依法保護民營企業產權和企業家權益，要求“正確看待民營經濟人士通過合法合規經營獲得的財富”“防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛”“避免超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產”。《意見》提出持續完善知識產權保護體系，要求“加大對民營中小微企業原始創新保護力度”“嚴格落實知識產權侵權懲罰性賠償、行為保全等制度”。

　　記者：《意見》對企業和行業發展有何重要影響和意義？

　　陳愛蓮：《意見》對促進民營經濟發展壯大作出了新的重大部署，充分體現了中央對民營經濟的高度重視和對民營經濟人士的深切關懷，以及為民營經濟發展提供長期制度保障的戰略決心和致力于增強民營企業改革發展信心的深刻用意。

　　《意見》肯定了民營經濟重要的地位，“一軍兩重”（生力軍+重要基礎+重要力量）這一提法尤其讓人印象深刻，體現了黨中央對民營經濟發展的殷切期盼和重望囑托，“只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”的理念成為全社會共識。

　　《意見》對廣大民營企業的問題癥結把得準、看得清，各條舉措直擊痛點難點，指導性和操作性很強，解決具體問題，激發強勁動能，精準回應廣大民營企業家的關切，提振發展信心，明晰發展方向，激發發展動能。

　　記者：針對民營企業現階段存在的問題，有何發展建議？

　　陳愛蓮：實踐中，不少民營企業在經營管理中遇到商業秘密被侵犯、海外并購受制約等諸多問題。對此，我有兩點建議。

　　一是加強商業秘密保護。我國目前還沒有涉及商業秘密保護的專門法律，造成了商業秘密保護的法律適用困難、操作性低且維權難度大。建議盡快制定商業秘密保護單行法，特別是圍繞國家戰略規劃布局中的關鍵領域，加快制定針對高科技行業、基礎前沿產業、戰略性新興產業的商業秘密保護規則、指引、標準。也希望各地設立專門的商業秘密保護機構（聯絡點），深入推進全國商業秘密保護創新試點工作，聚焦商業秘密保護需求迫切的知識密集型企業、技術密集型企業、創新型企業、老字號企業，健全服務網絡，強化服務保障。

　　二是支持民營企業海外并購。一方面建議提供相關的法律保障，盡快制定境外投資法、海外投資與經營保險法等法律，為民營企業更加放心地“走出去”再“請進來”建立完善的法律保障體系。同時提供機制保障，進一步健全駐外使館、職能部門服務機制，建立跨國并購法律、稅務、政治、整合等風險預防機制。此外，期待提供環境保障，加強海外中國民營企業資源共享、攜手共進，在國際競技舞臺上高舉“中國品牌”的大旗。 （《中國企業家》記者 米 娜 來源：經濟日報）