全國食品工業“十二五”發展交流會6月14日在北京舉行。圖為福建省經濟貿易委員會巡視員胡渡南 中國經濟網裴小閣攝

　　中國經濟網北京6月14日訊（記者景遠）作為2012全國食品安全宣傳周重要活動之一，由工業和信息化部主辦的全國食品工業“十二五”發展交流會今天在北京召開。福建省經濟委副主任、巡視員胡渡南透露，十二五”期間福建將著力打造漳州農產品加工、泉州休閑食品等2個500到1000億元以上的產業集群。點擊進入專題

　　胡渡南在介紹福建食品工業發展“十二五”規劃時，透露了這一消息。除了漳州農產品加工、泉州休閑食品產業集群，福建還將重點培育閩中、閩東水產品加工基地，武夷山、安溪和寧德茶葉生產加工基地，閩北肉制品及筍加工基地，培育發展閩西、閩北、食品加工集聚區，形成特色鮮明、競爭力較強的福建食品產業集群（基地）。

　　據介紹，通過產業集群謀發展，是福建食品工業發展的一大特色。目前，已形成閩東南果蔬加工產業集群、閩西北筍竹加工產業集群、泉州休閑食品產業集群、閩東和閩中水產品加工產業帶及閩北、閩西畜禽產品加工、閩南和閩北、閩東茶葉加工等具有區域特色的食品加工集聚區。這些產業集群的食品工業產值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發、物流、市場及上下游配套產業的發展。

　　以下為發言全文：

　　尊敬的朱總、各位領導、各位代表，同志們大家好！按照會議的安排，我就福建省食品工業發展的情況給大家做一個簡要的匯報，我匯報的題目是發展與安全并重，提升福建食品工業。

　　福建位于中國東南沿海，“十一五”期間福建抓住機遇，充分發揮海西作用國家戰略和政策的優勢，擴大開發深化改革，有力地推動了國民經濟和社會發展。推薦了福建食品工業以27.7%的速度快速發展，到2011年底全省有規模以上食品工業企業1466家，總產值是2000億元，“十二五”開局之年，2011年食品工業實現了開門紅，完成工業總產值2692億元，比上一年增加了28.6%，占全省工業總產值9%，總量居全國第九位，出口457億元，增長13.1%；實現利稅總額151億元，比上年增長39.3%。初步形成了原料基地化、產品系列化、加工多元化、銷售網絡化、企業集團化的食品發展的新的格局。產業特色鮮明。

　　一、福建食品工業的主要特點

　　（一）規模大，發展快。食品工業占全省工業總產值20%，是全省第一大工業產值，增長速度高于全國工業增長速度6個百分點。罐頭年產237萬噸，占全國24%，居全國第一。年產糖果29萬噸，占全國13%，居全國第二。

　　（二）名牌多，質量高。全省擁有中國名牌產品20個，省著名商標300多個，省名牌產品近400個，是我們省工業行業自營品牌最多的行業，銀鷺、紫山、同發、綠寶進入全國罐頭十強企業，達利進入全國餅干十強企業。英博雪津進入全國啤酒行業十強企業，明一集團是目前全球最大的單體嬰兒奶粉制造基地。在這些知名品牌企業的帶動下，全省產品質量不斷提高，近年來未發生一起重大食品安全事故。

　　（三）產業集聚，效應凸顯。已形成閩東南果蔬加工產業集群，閩西北筍竹加工產業集群，泉州休閑食品產業集群，閩東和閩中水產品加工產業帶及閩北、閩西畜禽產品加工、閩南和閩北、閩東茶葉加工等具有區域特色的食品加工集聚區。漳州市被譽為“中國食品名城”、“中國罐頭之都”，晉江、隴海、福清、漳浦等縣譽為“食品強縣”。這些產業集群的食品工業產值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發、物流、市場及上下游配套產業的發展。

　　二、福建省食品工業發展的“十二五”主要思路及做法

　　福建食品工業發展始終堅持以保質量、促發展為發展主線，形成以食品安全保障產業健康發展，產業發展又提升食品安全的互動效應。食品安全期間，我省食品工業以保障食品質量安全和產業安全為目標，以提升自主長信能力和行業綜合競爭力為核心，推動食品工業全產業鏈的形成，推動食品生產企業誠信體系建設，完善食品生產體系建設，把福建食品工業打造成具有較高的技術水平和競爭力的重要產業。

　　（一）抓好原材料基地的建設。按照食品工業對原料高產、優質、高效、生態、安全的需求和優勢農產品區域化布局的要求，促進農產品結構優化升級，構建現代農產品產業體系，采取切實措施扶持特色農產品加工專用品種核原料基地建設，支持培育一批農產品加工示范園區，示范企業和示范項目。推進農產品出口加工基地建設，擴大特色優勢農產品出口。進一步抓好我省特色果蔬、茶葉、食用菌、水產品等種植、養殖和飼養基地建設，建設一批優質原料基地，發展優質、高產、高效、安全的原料產品。

　　（二）打造重點產業集群。加快重點食品產業集聚區，工業遠去的基礎設施及公共服務平臺建設，完善產業集群和基地的資源配置，建立公共檢測機構、研發機構、產業技術中心，上下游配套集散中心及包裝、運輸、批發等一條龍服務中心等。推動產業集群轉型升級，著力打造漳州農產品加工、泉州休閑食品等2個500到1000億元以上的產業集群。重點培育閩中、閩東水產品加工基地，武夷山、安溪和寧德茶葉生產加工基地，閩北肉制品及筍加工基地，培育發展閩西、閩北、食品加工集聚區，形成特色鮮明、競爭力較強的福建食品產業集群（基地）。

　　（三）做大做強龍頭企業。加快發展一批具有自主品牌、自主知識產權、競爭力強的大企業、大集團，使其在保持自身發展的同時，發揮好示范帶動作用。同時，依托我省特色資源、港口優勢和產業基礎，引入戰略投資者，利用戰略投資者的優勢，加快推進我省果蔬加工業、糧油加工業和水產品加工業等優勢食品的產業化進程。引導具有品牌、資產優勢的企業充分發揮招商主題作用，引入一批國內國際指明視頻龍頭企業，鼓勵企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營。支持優勢企業通過收購、兼并、聯合、參股和控股等方式，實現跨地區、跨行業、跨所有制的并購重組，鼓勵企業參與國內大企業合作，改制上市等方式，實現企業快速擴張。

　　（四）建立科技創新體系。充分發揮高等院校和科研院所的人力資源優勢，構筑“產學研”結合的企業技術創新網絡平臺，及時解決行業發展迫切性技術難題，加快科研成果向現實生產力的轉化。鼓勵大型企業成立技術攻關與開發機構，加快企業技術中心建設，鼓勵具有經濟實力的大型食品企業監理工程技術研發中心，博士后工作站和重點工程實驗室，加速形成和完善技術創新機制，強化企業在技術創新中的主體地位。支持企業對快速檢測技術和在線檢測設備、綜合利用和信息化技術在食品工業各生產環節的深入研究和廣泛應用。

　　（五）實施品牌發展戰略。重點加強對名、優、特、新食品的商標注冊管理和知名品牌的產權保護，引導企業開拓國內外市場，提高自主品牌的知名度和影響力。加大宣傳力度、增強企業創建知名自主品牌的意識。引導企業推進品牌創新、品牌管理、品牌經營，逐步形成一大批具有較強品牌影響力的骨干知名企業。鼓勵有條件的企業依托品牌優勢、整合企業、提升品牌影響力和擴張力，依托產業集群優勢，共同培育區域產品品牌。

　　（六）強化食品安全意識。加強食品生產企業法制宣傳教育培訓工作，定期組織食品生產企業從業人員學習相關法律法規和管理制度，做到食品企業中人人學法、知法、懂法、守法，增強食品生產企業安全首責意識，誠信守法觀念和社會責任感，加強行業自律。下一階段，我們擬舉辦《食品安全企業標準培訓班》，提高我省食品企業的食品安全標準。

　　（七）推動誠信體系建設。工信部在《食品工業企業誠信體系建設工作實施方案（2010年-2012年）》中，明確提出我省罐頭行業作為第二批誠信體系建設試點行業。為做好該項工作，由我委前頭，16個單位組成了福建省食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議制度，共同推動福建省食品工業企業誠信體系建設工作部門聯席會議制度，共同推動福建省食品工業企業誠信體系建設，引發實施了《福建省食品工業企業誠信體系建設工作方案》，確定了工作目標和任務，并確定了10家罐頭企業和3家嬰幼兒配方乳粉企業為首批試點企業。2011年6月23日，正式啟動了我省食品工業企業誠信體系建設，12月28日開通了“福建食品工業企業誠信信息平臺”，平臺匯集了全國及我省食品工業誠信體系情況，行業信息、政策法規等內容。目前平臺運行情況正常，我委還舉辦了2場企業誠信標準培訓班，參加企業約有200家，使企業對食品工業企業誠信體系建設內容有了初步的了解。對下一步指導企業完善企業內部誠信體系，增強企業誠信缺失防范能力有一定的促進作用。下一階段，我們將推動企業開展誠信評價，豐富誠信網站建設內容，宣傳誠信企業。

　　福建省食品工業發展雖取得了一定的成績，但與先進省份相比，還有一定的差距。我們將積極向兄弟省份學習，堅持加強食品安全基礎不放松，通過科技進步、科技創新和信息化手段的廣泛應用，通過實施品牌戰略，不斷增強企業實力，不斷提高我省食品工業的整體競爭力，為中國食品工業的發展作出貢獻。目前一些企業已經結合自身實際制定了具體的實施措施，如中糧集團制定了全面轉型戰略和全產業鏈經營計劃，實現一條企業化運作、規模化種植、標準化生產、集約化經營、社會化服務的現代食品工業發展之路。行業組織是銜接規劃落實的橋梁和紐帶，特別是在加強行業自律，樹立良好行風和推動誠信建設等方面有著不可替代的作用。面對量大面廣的小微型企業，行業組織的作用顯得尤為重要。

　　總之，各地工信管理部門、相關行業協會和食品企業要科學把握當前及未來我國食品工業發展的機遇和挑戰，增強危機感和緊迫感，把工作認識和行動重心統一到規劃確定的重點目標和重點任務上來，團結協作，抓好規劃落實。

　　第二，要正確把握和處理好幾個關系。落實發展規劃，要注重把握和處理好幾個關系。

　　（一）發展速度與質量的關系。為滿足國民經濟和社會發展的需求，食品工業有必要保持一定的增長速度，但工作重心始終要放在發展質量上，只有把發展速度建立在提升質量的前提下，才能實現產業的可持續發展。其中保食品安全是發展質量的重要指標，是產業發展的前提和基礎，是各項工作的重中之重。

　　（二）規模化與特色發展的關系。規模化發展是提高我國食品工業競爭力的一條重要途徑，大企業是行業的領軍和現代產業的示范，也是不斷提升產業技術水平和安全質量的主要支撐。大量小微型企業的存在，是我國食品行業的現狀，不僅有助于吸納勞動力就業，也有利于滿足多樣化市場的需求；但小微企業往往也是食品安全問題的多發地帶。堅持依法守規、誠信經營，是企業能否發展的前提。

　　（三）法制建設與道德建設的關系。法律是最基本的道德，道德是無形的法律。市場經濟是法治經濟，更是信用經濟，誠實守信的企業文化、自我約束、自我監督的行業之風，是作為道德產業和良心產業的食品工業靈魂。在相當程度上，它決定了整個行業的發展質量，影響著企業的前景預期。要把誠信守德作為食品全行業的理念，作為企業和生產者的行為準則。

　　第三，要注重加強協調和政策落實。

　　（一）要針對形勢變化，及時調整和修訂產業政策，加強產業政策與信貸、土地、環保等政策的協調配合，進一步落實金融財稅等支持政策，加大對食品工業轉型升級資金支持力度，加強和改進金融服務、健全節能減排約束與激勵機制、推進中小企業服務體系建設。

　　（二）要根據本地區食品工業發展的實際情況，狠抓食品安全、結構調整、節能減排等關鍵環節，充分利用技術改造、工業轉型升級資金等已有資源，抓好重大項目和工程的推進落實，重點啟動和實施基礎好、帶動性強的項目。

　　（三）要加強實施效果的跟蹤與信息發布，加強對規劃實施過程中的新情況、新問題的跟蹤研究和分析，抓好規劃實施評估評價，適時調整和修訂實施方案。

　　（四）要通過宣貫會、座談會、交流會、對接會等多種形式，進一步擴大規劃的社會認知和影響，增強實施規劃的主動性、積極性和創造性，為規劃的實施和重點工作推進營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，“十二五”期間是我國食品工業發展的關鍵時期，我們要抓住難得的機遇，科學處理發展面臨的各種問題，狠抓規劃落實，扎實推進食品工業結構調整和發展方式轉變，全面推進食品企業誠信體系建設，為我國食品工業的持續健康發展共同努力，為滿足人們群眾不斷增長的食品消費和營養健康需求做出更大的貢獻！謝謝大家！

（責任編輯：劉朋）