全國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會6月14日在北京舉行。圖為福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會巡視員胡渡南 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)裴小閣攝

　　中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月14日訊（記者景遠(yuǎn)）作為2012全國食品安全宣傳周重要活動之一，由工業(yè)和信息化部主辦的全國食品工業(yè)“十二五”發(fā)展交流會今天在北京召開。福建省經(jīng)濟(jì)委副主任、巡視員胡渡南介紹，2011年福建省食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)了開門紅，完成工業(yè)總產(chǎn)值2692億元，比上一年增加了28.6%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值9%，總量居全國第九位。點(diǎn)擊進(jìn)入專題

　　胡渡南認(rèn)為，福建省已初步形成了原料基地化、產(chǎn)品系列化、加工多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團(tuán)化的食品發(fā)展新格局。

　　他指出，福建食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出三大鮮明特色。第一個特色是規(guī)模大，發(fā)展快。據(jù)統(tǒng)計，目前食品工業(yè)占福建全省工業(yè)總產(chǎn)值20%，是全省第一大工業(yè)產(chǎn)值，增長速度高于全國工業(yè)增長速度6%。其中，罐頭年產(chǎn)237萬噸，占全國24%，居全國第一。糖果年產(chǎn)29萬噸，占全國13%，居全國第二。

　　第二個特色是名牌多，質(zhì)量高。擁有中國名牌產(chǎn)品20個、省著名商標(biāo)300多個、省名牌產(chǎn)品近400個，是該省工業(yè)行業(yè)自營品牌最多的行業(yè)。在知名品牌企業(yè)的帶動下，福建產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，近年來未發(fā)生一起重大食品安全事故。

　　第三個特色是產(chǎn)業(yè)集聚，效應(yīng)凸顯。已形成閩東南果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群、閩西北筍竹加工產(chǎn)業(yè)集群、泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群等近10個具有區(qū)域特色的食品加工集聚區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)集群的食品工業(yè)產(chǎn)值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發(fā)、物流、市場及上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　以下為發(fā)言全文：

　　尊敬的朱總、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，同志們大家好！按照會議的安排，我就福建省食品工業(yè)發(fā)展的情況給大家做一個簡要的匯報，我匯報的題目是發(fā)展與安全并重，提升福建食品工業(yè)。

　　福建位于中國東南沿海，“十一五”期間福建抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮海西作用國家戰(zhàn)略和政策的優(yōu)勢，擴(kuò)大開發(fā)深化改革，有力地推動了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。推薦了福建食品工業(yè)以27.7%的速度快速發(fā)展，到2011年底全省有規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)1466家，總產(chǎn)值是2000億元，“十二五”開局之年，2011年食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)了開門紅，完成工業(yè)總產(chǎn)值2692億元，比上一年增加了28.6%，占全省工業(yè)總產(chǎn)值9%，總量居全國第九位，出口457億元，增長13.1%；實(shí)現(xiàn)利稅總額151億元，比上年增長39.3%。初步形成了原料基地化、產(chǎn)品系列化、加工多元化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、企業(yè)集團(tuán)化的食品發(fā)展的新的格局。產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

　　一、福建食品工業(yè)的主要特點(diǎn)

　　（一）規(guī)模大，發(fā)展快。食品工業(yè)占全省工業(yè)總產(chǎn)值20%，是全省第一大工業(yè)產(chǎn)值，增長速度高于全國工業(yè)增長速度6個百分點(diǎn)。罐頭年產(chǎn)237萬噸，占全國24%，居全國第一。年產(chǎn)糖果29萬噸，占全國13%，居全國第二。

　　（二）名牌多，質(zhì)量高。全省擁有中國名牌產(chǎn)品20個，省著名商標(biāo)300多個，省名牌產(chǎn)品近400個，是我們省工業(yè)行業(yè)自營品牌最多的行業(yè)，銀鷺、紫山、同發(fā)、綠寶進(jìn)入全國罐頭十強(qiáng)企業(yè)，達(dá)利進(jìn)入全國餅干十強(qiáng)企業(yè)。英博雪津進(jìn)入全國啤酒行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)，明一集團(tuán)是目前全球最大的單體嬰兒奶粉制造基地。在這些知名品牌企業(yè)的帶動下，全省產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，近年來未發(fā)生一起重大食品安全事故。

　　（三）產(chǎn)業(yè)集聚，效應(yīng)凸顯。已形成閩東南果蔬加工產(chǎn)業(yè)集群，閩西北筍竹加工產(chǎn)業(yè)集群，泉州休閑食品產(chǎn)業(yè)集群，閩東和閩中水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶及閩北、閩西畜禽產(chǎn)品加工、閩南和閩北、閩東茶葉加工等具有區(qū)域特色的食品加工集聚區(qū)。漳州市被譽(yù)為“中國食品名城”、“中國罐頭之都”，晉江、隴海、福清、漳浦等縣譽(yù)為“食品強(qiáng)縣”。這些產(chǎn)業(yè)集群的食品工業(yè)產(chǎn)值占全省80%以上，帶動了原料基地、研發(fā)、物流、市場及上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　二、福建省食品工業(yè)發(fā)展的“十二五”主要思路及做法

　　福建食品工業(yè)發(fā)展始終堅(jiān)持以保質(zhì)量、促發(fā)展為發(fā)展主線，形成以食品安全保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提升食品安全的互動效應(yīng)。食品安全期間，我省食品工業(yè)以保障食品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)安全為目標(biāo)，以提升自主長信能力和行業(yè)綜合競爭力為核心，推動食品工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推動食品生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，完善食品生產(chǎn)體系建設(shè)，把福建食品工業(yè)打造成具有較高的技術(shù)水平和競爭力的重要產(chǎn)業(yè)。

　　（一）抓好原材料基地的建設(shè)。按照食品工業(yè)對原料高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的需求和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，采取切實(shí)措施扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工專用品種核原料基地建設(shè)，支持培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，示范企業(yè)和示范項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)，擴(kuò)大特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口。進(jìn)一步抓好我省特色果蔬、茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等種植、養(yǎng)殖和飼養(yǎng)基地建設(shè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)原料基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的原料產(chǎn)品。

　　（二）打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加快重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)遠(yuǎn)去的基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)集群和基地的資源配置，建立公共檢測機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，上下游配套集散中心及包裝、運(yùn)輸、批發(fā)等一條龍服務(wù)中心等。推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，著力打造漳州農(nóng)產(chǎn)品加工、泉州休閑食品等2個500到1000億元以上的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育閩中、閩東水產(chǎn)品加工基地，武夷山、安溪和寧德茶葉生產(chǎn)加工基地，閩北肉制品及筍加工基地，培育發(fā)展閩西、閩北、食品加工集聚區(qū)，形成特色鮮明、競爭力較強(qiáng)的福建食品產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

　　（三）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。加快發(fā)展一批具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)，使其在保持自身發(fā)展的同時，發(fā)揮好示范帶動作用。同時，依托我省特色資源、港口優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引入戰(zhàn)略投資者，利用戰(zhàn)略投資者的優(yōu)勢，加快推進(jìn)我省果蔬加工業(yè)、糧油加工業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)等優(yōu)勢食品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)具有品牌、資產(chǎn)優(yōu)勢的企業(yè)充分發(fā)揮招商主題作用，引入一批國內(nèi)國際指明視頻龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營。支持優(yōu)勢企業(yè)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股和控股等方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的并購重組，鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)大企業(yè)合作，改制上市等方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速擴(kuò)張。

　　（四）建立科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮高等院校和科研院所的人力資源優(yōu)勢，構(gòu)筑“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺，及時解決行業(yè)發(fā)展迫切性技術(shù)難題，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。鼓勵大型企業(yè)成立技術(shù)攻關(guān)與開發(fā)機(jī)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大型食品企業(yè)監(jiān)理工程技術(shù)研發(fā)中心，博士后工作站和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室，加速形成和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。支持企業(yè)對快速檢測技術(shù)和在線檢測設(shè)備、綜合利用和信息化技術(shù)在食品工業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的深入研究和廣泛應(yīng)用。

　　（五）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)加強(qiáng)對名、優(yōu)、特、新食品的商標(biāo)注冊管理和知名品牌的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，提高自主品牌的知名度和影響力。加大宣傳力度、增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)建知名自主品牌的意識。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)品牌創(chuàng)新、品牌管理、品牌經(jīng)營，逐步形成一大批具有較強(qiáng)品牌影響力的骨干知名企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)依托品牌優(yōu)勢、整合企業(yè)、提升品牌影響力和擴(kuò)張力，依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，共同培育區(qū)域產(chǎn)品品牌。

　　（六）強(qiáng)化食品安全意識。加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)法制宣傳教育培訓(xùn)工作，定期組織食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和管理制度，做到食品企業(yè)中人人學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)安全首責(zé)意識，誠信守法觀念和社會責(zé)任感，加強(qiáng)行業(yè)自律。下一階段，我們擬舉辦《食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班》，提高我省食品企業(yè)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　（七）推動誠信體系建設(shè)。工信部在《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010年-2012年）》中，明確提出我省罐頭行業(yè)作為第二批誠信體系建設(shè)試點(diǎn)行業(yè)。為做好該項(xiàng)工作，由我委前頭，16個單位組成了福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度，共同推動福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作部門聯(lián)席會議制度，共同推動福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，引發(fā)實(shí)施了《福建省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案》，確定了工作目標(biāo)和任務(wù)，并確定了10家罐頭企業(yè)和3家嬰幼兒配方乳粉企業(yè)為首批試點(diǎn)企業(yè)。2011年6月23日，正式啟動了我省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，12月28日開通了“福建食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺”，平臺匯集了全國及我省食品工業(yè)誠信體系情況，行業(yè)信息、政策法規(guī)等內(nèi)容。目前平臺運(yùn)行情況正常，我委還舉辦了2場企業(yè)誠信標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，參加企業(yè)約有200家，使企業(yè)對食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)內(nèi)容有了初步的了解。對下一步指導(dǎo)企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部誠信體系，增強(qiáng)企業(yè)誠信缺失防范能力有一定的促進(jìn)作用。下一階段，我們將推動企業(yè)開展誠信評價，豐富誠信網(wǎng)站建設(shè)內(nèi)容，宣傳誠信企業(yè)。

　　福建省食品工業(yè)發(fā)展雖取得了一定的成績，但與先進(jìn)省份相比，還有一定的差距。我們將積極向兄弟省份學(xué)習(xí)，堅(jiān)持加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)不放松，通過科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和信息化手段的廣泛應(yīng)用，通過實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，不斷提高我省食品工業(yè)的整體競爭力，為中國食品工業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。目前一些企業(yè)已經(jīng)結(jié)合自身實(shí)際制定了具體的實(shí)施措施，如中糧集團(tuán)制定了全面轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營計劃，實(shí)現(xiàn)一條企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、社會化服務(wù)的現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展之路。行業(yè)組織是銜接規(guī)劃落實(shí)的橋梁和紐帶，特別是在加強(qiáng)行業(yè)自律，樹立良好行風(fēng)和推動誠信建設(shè)等方面有著不可替代的作用。面對量大面廣的小微型企業(yè)，行業(yè)組織的作用顯得尤為重要。

　　總之，各地工信管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和食品企業(yè)要科學(xué)把握當(dāng)前及未來我國食品工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，把工作認(rèn)識和行動重心統(tǒng)一到規(guī)劃確定的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)上來，團(tuán)結(jié)協(xié)作，抓好規(guī)劃落實(shí)。

　　第二，要正確把握和處理好幾個關(guān)系。落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，要注重把握和處理好幾個關(guān)系。

　　（一）發(fā)展速度與質(zhì)量的關(guān)系。為滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需求，食品工業(yè)有必要保持一定的增長速度，但工作重心始終要放在發(fā)展質(zhì)量上，只有把發(fā)展速度建立在提升質(zhì)量的前提下，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其中保食品安全是發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作的重中之重。

　　（二）規(guī)模化與特色發(fā)展的關(guān)系。規(guī)模化發(fā)展是提高我國食品工業(yè)競爭力的一條重要途徑，大企業(yè)是行業(yè)的領(lǐng)軍和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的示范，也是不斷提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和安全質(zhì)量的主要支撐。大量小微型企業(yè)的存在，是我國食品行業(yè)的現(xiàn)狀，不僅有助于吸納勞動力就業(yè)，也有利于滿足多樣化市場的需求；但小微企業(yè)往往也是食品安全問題的多發(fā)地帶。堅(jiān)持依法守規(guī)、誠信經(jīng)營，是企業(yè)能否發(fā)展的前提。

　　（三）法制建設(shè)與道德建設(shè)的關(guān)系。法律是最基本的道德，道德是無形的法律。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)，誠實(shí)守信的企業(yè)文化、自我約束、自我監(jiān)督的行業(yè)之風(fēng)，是作為道德產(chǎn)業(yè)和良心產(chǎn)業(yè)的食品工業(yè)靈魂。在相當(dāng)程度上，它決定了整個行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，影響著企業(yè)的前景預(yù)期。要把誠信守德作為食品全行業(yè)的理念，作為企業(yè)和生產(chǎn)者的行為準(zhǔn)則。

　　第三，要注重加強(qiáng)協(xié)調(diào)和政策落實(shí)。

　　（一）要針對形勢變化，及時調(diào)整和修訂產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步落實(shí)金融財稅等支持政策，加大對食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金支持力度，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)、健全節(jié)能減排約束與激勵機(jī)制、推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　（二）要根據(jù)本地區(qū)食品工業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，狠抓食品安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金等已有資源，抓好重大項(xiàng)目和工程的推進(jìn)落實(shí)，重點(diǎn)啟動和實(shí)施基礎(chǔ)好、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。

　　（三）要加強(qiáng)實(shí)施效果的跟蹤與信息發(fā)布，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施過程中的新情況、新問題的跟蹤研究和分析，抓好規(guī)劃實(shí)施評估評價，適時調(diào)整和修訂實(shí)施方案。

　　（四）要通過宣貫會、座談會、交流會、對接會等多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)劃的社會認(rèn)知和影響，增強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為規(guī)劃的實(shí)施和重點(diǎn)工作推進(jìn)營造良好的輿論氛圍。

　　同志們，“十二五”期間是我國食品工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要抓住難得的機(jī)遇，科學(xué)處理發(fā)展面臨的各種問題，狠抓規(guī)劃落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)食品企業(yè)誠信體系建設(shè)，為我國食品工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展共同努力，為滿足人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L的食品消費(fèi)和營養(yǎng)健康需求做出更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

（責(zé)任編輯：劉朋）