中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京4月28日訊  在今天上午舉行的”國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果”新聞發(fā)布會上， 中國乳制品工業(yè)協(xié)會發(fā)布國產(chǎn)與進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量狀況調(diào)查報告。 

　　調(diào)查報告全文如下： 

　　2008年發(fā)生的“三鹿奶粉事件”，使消費者受到了傷害，對國產(chǎn)乳制品，特別是對嬰幼兒乳粉消費信心下降，一些消費者轉(zhuǎn)向進(jìn)口產(chǎn)品或從國外捎購嬰幼兒乳粉，以致發(fā)生了一些國家限制中國人購買的情況。國產(chǎn)嬰幼兒乳粉質(zhì)量安全成為社會關(guān)注的熱點，也成為今年“兩會”期間一個重要話題。 

　　三鹿奶粉事件已過去四年多，國產(chǎn)的嬰幼兒乳粉質(zhì)量水平如何，國產(chǎn)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在質(zhì)量上究竟有何差距？帶著這個問題，為更客觀地尋求答案，近日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會委托第三方檢驗機(jī)構(gòu)，對市場上銷售的國產(chǎn)和原裝進(jìn)口的Ⅰ段嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行了質(zhì)量調(diào)查抽檢。 

　　本次質(zhì)量調(diào)查抽檢，是在北京及周邊的省會城市的市場隨機(jī)抽樣，共抽檢樣品25個品牌。其中：國內(nèi)生產(chǎn)的國內(nèi)品牌13個、國內(nèi)生產(chǎn)的國外品牌3個、原裝進(jìn)口產(chǎn)品9個。檢驗指標(biāo)20項。其中：主要營養(yǎng)指標(biāo)5項：分別是蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合以及乳糖占碳水化合物總量比、乳清蛋白占蛋白質(zhì)總量比；微生物指標(biāo)5項：分別是菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、阪崎腸桿菌；礦物質(zhì)指標(biāo)4項：分別是鋅、鈣、磷以及鈣磷比值；污染物限量指標(biāo)3項：分別是鉛、硝酸鹽、亞硝酸鹽；真菌毒素限量指標(biāo)1項：即黃曲霉毒素M1；其他指標(biāo)2項：分別是水分和灰分。 

　　檢驗結(jié)果，16個國產(chǎn)品牌（包括國內(nèi)品牌和國外品牌）全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，而且實際檢測數(shù)值都非常好。9個原裝進(jìn)口產(chǎn)品中有3個產(chǎn)品不合格，其中一個產(chǎn)品有兩項指標(biāo)不合格，分別是乳糖占碳水化合物比例和鈣磷比；另兩個產(chǎn)品均為鈣磷比不合格。此次質(zhì)量調(diào)查總的評價是，國產(chǎn)產(chǎn)品無論是國內(nèi)品牌還是國外品牌質(zhì)量好于進(jìn)口產(chǎn)品。從價格上看，進(jìn)口品牌價格高于國產(chǎn)國內(nèi)品牌近一倍。 

　　幾年來，中國乳業(yè)經(jīng)過清理整頓，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提升管理水平，加快奶源基地建設(shè)，加大產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度，已經(jīng)發(fā)生了較大變化。主要體現(xiàn)以下方面： 

　　一、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn) 

　　我國自上世紀(jì)八十年代初即開始生產(chǎn)嬰幼兒乳粉，1983年就定有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼食品營養(yǎng)及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；1989年升級為國家標(biāo)準(zhǔn)《嬰幼兒配方乳粉Ⅰ》、《嬰幼兒配方乳粉Ⅱ》；1997年，對兩項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并配套發(fā)布《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補(bǔ)充谷粉通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)； 2009年，第三次對嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，形成了2010年4月1日正式執(zhí)行的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的標(biāo)準(zhǔn)是我國嬰幼乳粉的第四代標(biāo)準(zhǔn)，許多指標(biāo)等同采用國際食品法典委員會codex標(biāo)準(zhǔn)，有些指標(biāo)則是codex所沒有的，如：乳清蛋白要占蛋白總量的60%，提出了氨基酸模式，乳糖要占碳水化合物的90%等。新標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)上是先進(jìn)的，是世界上最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)之一。 

　　凡在國內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，不論是國內(nèi)品牌，還是國外品牌，都要執(zhí)行這個標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入中國市場的外國產(chǎn)品同樣要符合這個標(biāo)準(zhǔn)。 

　　二、原料的質(zhì)量與安全水平大幅提升 

　　生產(chǎn)嬰幼兒乳粉的主要原料是：生鮮乳、乳清粉。生鮮乳由當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)，乳清粉由國外進(jìn)口。 四年多來，政府和企業(yè)加強(qiáng)了對原料基地的整頓和改革。對奶站進(jìn)行全面整頓，實施許可證管理制度，關(guān)閉不符合要求的奶站；運(yùn)奶車輛實施準(zhǔn)運(yùn)證制度；原料乳進(jìn)廠批批檢驗。特別是乳制品企業(yè)在發(fā)展自有奶源上取得了顯著成績，一些大型骨干企業(yè)自有奶源的比來達(dá)到40%，有的則已經(jīng)超過60%。部分嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)在原料生產(chǎn)上實施“全產(chǎn)業(yè)鏈”管理，所用生鮮乳全部來自自辦牧場的高品質(zhì)生乳。乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉，全部從國外進(jìn)口，國家定有乳清粉、乳糖、乳清蛋白粉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。所有進(jìn)口乳清粉不僅要經(jīng)過入關(guān)檢驗，企業(yè)還要批批檢驗，質(zhì)量保障度大大提高。 

　　三、技術(shù)裝備先進(jìn)、質(zhì)量保障體系完善 

　　企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量保障體系包括：生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、檢驗?zāi)芰Α⒐芾碇贫鹊葍?nèi)容。這是保障企業(yè)能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)條件。我國從2001年開始，對嬰幼兒乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)許可證管理制度，對企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、檢驗?zāi)芰Α⒐芾碇贫冗M(jìn)行審核。2011年，質(zhì)檢部門按照《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》，重新核發(fā)生產(chǎn)許可證。對生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)提出了更高的要求，如：企業(yè)規(guī)模；車間潔凈度；包裝全部機(jī)械化；具備對產(chǎn)品所有檢驗項目的自檢能力等。目前，大型骨干企業(yè)，無論是濕法工藝還是干法工藝，技術(shù)裝備水平、檢驗手段和能力已經(jīng)是世界先進(jìn)水平。 

　　在企業(yè)管理、質(zhì)量管理方面，嬰幼兒乳粉企業(yè)均全部實施先進(jìn)的管理模式，如：《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、HACCP、ISO、誠信管理體系等并通過認(rèn)證。目前企業(yè)的生產(chǎn)與質(zhì)量保障系統(tǒng)能夠保障生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。近年來，工信部牽頭推進(jìn)誠信體系建設(shè)工作并取得積極成效，特別是指導(dǎo)企業(yè)建立并實施了誠信管理體系。協(xié)會是工信部指定的食品企業(yè)誠信體系建設(shè)審核評價單位之一，協(xié)會在行業(yè)開展誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，并先后在新疆、河北、河南、陜西和山東等地開展誠信管理體系建設(shè)培訓(xùn)班，為企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)管理人員、指導(dǎo)幫助建設(shè)體系和審核評價。在工信部的指導(dǎo)下，在所有評價機(jī)構(gòu)的共同努力下，截止到2012年底，所有嬰幼兒配方乳粉企業(yè)均建立了誠信管理體系。 

　　另外，企業(yè)實行工廠開放日，讓消費者到工廠參觀。此項工作已開展了數(shù)年，數(shù)以萬計的消費者直接感受到中國乳業(yè)的變化。 

　　四、國家監(jiān)管系統(tǒng)完善有力 

　　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢部門對嬰幼兒乳粉的生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，派監(jiān)管員駐廠監(jiān)督，強(qiáng)化對原料、產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。工商管理部門對經(jīng)銷單位實施許可證管理，強(qiáng)化對市場流通產(chǎn)品的監(jiān)督抽查。監(jiān)管系統(tǒng)完善有力，為保護(hù)廣大消費者的利益奠定了堅實的基礎(chǔ)。 

　　四年多來，國家對乳制品行業(yè)的整頓改造取得了明顯成效，乳制品，特別是嬰幼配方乳粉質(zhì)量穩(wěn)定可靠，有關(guān)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)到99%以上。 

　　2011、2012年，國家質(zhì)檢總局共抽檢國產(chǎn)乳制品樣品128240個，產(chǎn)品合格率99.74%，其中嬰幼兒乳粉樣品12082個，產(chǎn)品合格率99.23%；而各口岸共檢查出不合格進(jìn)口乳制品318批次，產(chǎn)品合格率99.24%，其中不合格嬰幼兒乳粉43批次，產(chǎn)品合格率98.17%。 

　　我協(xié)會，自2011年2月份以來，委托第三方檢驗機(jī)構(gòu)，月月對市場上主流品牌（名單附后）嬰幼配方乳粉進(jìn)行抽查。2011年、2012年共19次抽檢15個主流品牌的306個樣品，不僅沒有發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，而且從實測數(shù)據(jù)看，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定向好，消費者完全可以放心購買。 

　　中國乳制品工業(yè)協(xié)會 

　　2013年4月28日 

　　主流品牌嬰幼兒乳粉監(jiān)測名單 （排名不分先后） 

　　品　 牌　　　　　　　生產(chǎn)企業(yè) 

　　圣　元　　　　 青島圣元營養(yǎng)食品有限公司 

　　雅士利　　　　 廣東雅士利集團(tuán)有限公司 

　　飛　鶴　　　　 黑龍江飛鶴乳業(yè)集團(tuán)公司 

　　Arla　　　　　 內(nèi)蒙古歐世蒙牛乳制品有限責(zé)任公司 

　　完達(dá)山　　　　 黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司 

　　陽光寶寶　　　 西安銀橋生物科技有限責(zé)任公司 

　　明　一　　　　 明一(福建)嬰幼兒營養(yǎng)品有限公司 

　　貝因美　　　　 杭州貝因美母嬰營養(yǎng)品有限公司 

　　三　元　　　　 河北三元食品有限公司 

　　伊　利　　　　 內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司 

　　雀　巢　　　　 雀巢（中國）有限公司 

　　聰爾壯　　　　 上海晨冠乳業(yè)有限公司 

　　施　恩　　　　 施恩(廣州)嬰幼兒營養(yǎng)品有限公司 

　　古　城　　　　 山西古城乳業(yè)集團(tuán)有限公司 

　　光　明　　　　 光明乳業(yè)股份有限公司

（責(zé)任編輯：佟曉群）