在剛剛過去的五一小長假，香港奶粉并未出現缺貨現象，甚至有供應商大喊奶粉滯銷，希望取消限奶令。香港食物及衛生局局長高永文日前表示，將會在8月開始準備檢討措施，并在十一黃金周加上壓力測試，再檢討限奶令成效。“限奶令”喧囂幾個月之后受挫，需要審慎思考。

　　假設供給香港的奶粉為既定量，原僅有本港需求，現加入外需，造成供給缺口，對此無非選擇以下調節方式：由市場調節，奶粉價格將上升，且部分本港消費者的需求受到影響。政府干預，主要辦法有：其一限制境外購買，其二實行票證供給�！跋弈塘睢笔窃诓糠窒�費者的憂慮以及部分人士其他意見等多種噪聲干擾下的艱難抉擇。若難以準確把握市場供求，政府干預可能造成短缺與滯銷的交替。長期看，廣開流通渠道，增加奶粉供給，是必然選擇。

　　從內地牛奶供給情況看，并不存在乳品短缺現象。詭異的是，進口奶粉近年來迅速增加，2011年的數據顯示，洋奶粉已占據內地奶粉市場半壁江山。

　　為何對洋奶粉的需求迅猛增長？為何大陸客頻頻跨境購買洋奶粉？現在每罐進口奶粉已漲至300多元，低收入階層難以接受。進口奶粉的主要消費者是中等以上收入家庭，其需求大幅增加是其預期惡化引致的儲備行為，這種需求擴張畢竟有限。

　　中國乳制品工業協會日前公布了一份調查報告，稱國產奶粉質量好于進口奶粉，卻引發人們“信不信”的質疑。值得深思的是，如果內地消費者對國產乳品失去信任，甚至低收入家庭出于安全動機也不惜動用儲蓄或靠親友周濟而選擇洋奶粉，進一步刺激跨境購買。

　　聲譽是一種社會記憶，喪失聲譽，在市場上會被消費者釘在恥辱柱上。好聲譽是企業的通行證，壞聲譽是企業的墓志銘。

　　至于水客的投機需求，應不必驚詫，適度的投機是“看不見的手”在發揮有效的功能，可在時間和空間上促使兩地洋奶粉的供求量及價格趨于均衡，可提高消費者的總體效用和配置效率。當差價接近市場間的轉移成本時，套利行為將會終止。

　　限奶令的啟示是：怨天尤人不如獨善其身。與其批評限奶令，不如狠抓乳品產業鏈的質量與安全，改革食品安全監管體制，健全食品安全體系，嚴格落實企業主體責任，提升食品安全保障水平。

　　與其希冀奶客自由往返或增加洋奶粉進口配額，不如嚴加治理內地的乳業，確保安全乳品的有效供給。終止限購，充其量使某一階層的福利得以有限增加，而確保乳品安全，則會使全社會的福祉得以改善。乳業只有自尊自律才不會成為民族臉頰上的疤痕。吳迎新 （中山大學嶺南學院副教授）

（責任編輯：張欣瑜）