圖 2013中國國際食品安全與創新技術展覽會現場。 本報記者 趙 晶攝

　　江蘇省揚州市的徐梅在當地一家超市選購嬰兒奶粉。 新華社發

　　奶源緊張、奶價高成為行業面臨的主要瓶頸。加快產品結構調整、加強銷售環節管理、繼續提振消費者信心，是乳制品企業未來工作的方向所在。

　　中國乳業要堅定信心，尋求突破，爭取走上健康穩定發展軌道。

　　在“全國食品安全宣傳周”工信部主題日活動上，來自工信部及地方工信部門、中國乳制品工業協會和120多家乳制品企業的專家、代表們齊聚一堂，圍繞乳品行業展開討論，共謀行業發展之路。

　　近幾年，我國乳制品行業在政府有關部門的帶領下不斷鞏固和發展，全面開啟了企業誠信管理體系建設，行業管理水平大幅提升，產品質量穩定向好，消費者信心特別是對國產嬰幼兒乳粉的信心不斷加強。2013年，中國乳業要堅定信心，尋求突破，爭取走上健康穩定的發展軌道。

　　從源頭確保乳品質量

　　據統計，我國1到3歲的嬰幼兒平均每年有4800萬左右。作為廣大嬰幼兒必需主食，乳粉市場需求量龐大。

　　近十幾年來，我國奶源增長一直維持在15%以上，但從2008年至今，增長率則維持在2%左右。價格方面，我國也已進入世界高奶價行列。2012年11月，歐盟奶價平均2.78元/千克，中國3.33元/千克。奶源緊張、奶價高成為行業目前面臨的主要瓶頸。

　　中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆岡說，“去年主產區一些地方奶牛飼養量大幅減少，奶源緊張、搶奶現象又在上演。奶價不斷上升。”為了尋找優質低價奶源，自2010年起，國內眾多知名乳品企業就采用多種形式擴大自有奶源比例，有的走出國門，到有資源優勢的國家建立生產基地。

　　工業和信息化部消費工業司副巡視員高伏介紹，近幾年，奶源基地建設更加受到重視，企業自由可控奶源比例提高，安全生產和質量檢測條件得到改善，實施了原料和產品PT檢，乳粉的質量安全保障能力得到了提升。

　　加強全程質量管理

　　5月16日，工信部印發了《提高乳粉質量水平，提振消費信心行動的方案》。高伏表示，方案的出臺，是以提升企業質量安全能力為重點，在嬰幼兒配方乳粉生產全行業普遍實施GMP。（GMP是國際藥品生產質量管理的通用準則，在多數國家或地區都具有法律效力。業內專家表示，推行GMP認證，按照藥品管理辦法來監管嬰幼兒奶粉質量，在全世界范圍都算是最嚴格的。）今后將以“粉狀嬰幼兒配方食品生產規范”為強制標準，突出加強企業質量控制。同時，對企業在政策規定和資金方面進行支持，優先支持兼并重組企業和轉產企業開展GMP改造，積極支持嬰幼兒配方乳粉企業的質量安全信息追溯體系建設，計劃用兩年時間，使清理整頓后的行業生產企業全部完成GMP改造并通過認證。

　　“建議各乳制品生產企業，特別是嬰幼兒乳粉生產企業今年要全面建立產品質量追溯體系，做到對生產的每批產品、市場上銷售的每件產品均可追溯。”宋昆岡對國內乳企提出明確要求。

　　此外，宋昆岡還建議行業加大產品結構調整步伐。“我國已進入世界高奶價行列，產品生產成本持續走高，受國際市場影響越來越大，全脂乳粉、脫脂乳粉等普通乳粉競爭能力下降，應加快產品結構調整。”宋昆岡建議以全脂乳粉、脫脂乳粉為主的企業，要盡快向液體乳產品轉變，大力發展干酪、乳清制品，城市型企業要擴大低溫產品生產。

　　用誠信贏得市場信心

　　乳業能否步入健康穩定發展軌道，消費者信心是關鍵。

　　今年初，一些國內消費者在境外搶購洋乳粉，引發部分國家和地區針對中國公民實行嬰幼兒乳粉限購管理。嬰幼兒乳粉行業發展存在的一些突出矛盾和問題，嚴重影響到群眾對國產乳粉的消費信心。

　　對此，高伏表示，盡管我國乳制品行業還存在一些問題，但從國家質檢總局組織檢測的合格率來看，國產嬰幼兒乳粉質量安全正處于一個整體穩定提升，并加快向好發展的時期。“今年上半年以來，通過公布乳制品檢驗合格率，宣傳行業整改情況，組織消費者參觀企業等正面引導，消費者對國產乳制品的信心已有所提升。”宋昆岡在談到這一點時表示很欣慰。

　　宋昆岡認為，企業下一步應加強銷售環節的管理，認真做好不合格產品或過期產品退市和無害化處理；堅決杜絕超范圍超限量使用食品添加劑、篡改生產日期、涂改標簽標識等違法行為。

　　此外，宋昆岡建議企業要大力宣傳中國乳業的新面貌，展示整改取得的成果，向消費者報告產品質量狀況。“協會提出每個月的第一周、第三周的周六、周日為企業開放日，各企業要主動邀請消費者走進企業。這是一個擴大企業影響、宣傳企業、引導消費的好形式，在國外早有類似的做法。”宋昆岡說。

（責任編輯：李雨思）