近期糧食進口增加較快，引發了一些人對我國糧食自給能力的擔心——

　　適度進口無損糧食安全基礎

　　商務部數據顯示，今年6月，我國進口大豆預計到港832.28萬噸，創月度最高水平；1月至4月我國進口稻谷和大米100萬噸。有人認為，這將挑戰我國糧食安全。當前我國糧食自給水平如何，怎樣看待近期的糧食進口？

　　“長期以來，我國糧食自給率始終保持在95%以上，稻谷、小麥口糧產需平衡。”農業部總經濟師畢美家告訴記者，加入WTO以后，我國需要利用國內外兩個市場、兩種資源來調劑余缺。就進口總量來看，玉米、小麥、大米這3種糧食的進口量占國內生產量的比重不足2%。

　　畢美家介紹說，進口增長主要是為了滿足國內多樣化的消費需求。隨著人們消費水平不斷提高，對糧食品種的多樣性需求越來越強，特別是一些高端優質大米、優質強筋弱筋小麥，需要適量進口作為調劑。玉米作為重要的飼料作物、工業原料，隨著養殖業和深加工的發展，其用量快速增長。

　　中央農村工作領導小組副組長陳錫文此前接受記者采訪時表示，去年進口大米200多萬噸，增加較多，但和我國稻谷產量接近2億噸相比，比重很低。由于進口量在國際稻米貿易中占比小，在我國大米生產和消費總量中占比小，這“兩小”特征決定了我國大米進口既不會對全球糧食市場運行產生明顯影響，也不會改變我國稻米供需基本平衡的局面。

　　進口糧食也有價格因素。專家表示，前些年我國進口大米主要以泰國香米為主，用于滿足高端消費需求，總體數量不大，而普通大米進口基本沒有價格優勢。但隨著人民幣不斷升值和國內米價穩步上漲，2012年我國大米價格開始高于越南、巴基斯坦等國，進口米價格優勢凸現。特別是越南大米，由于生產成本低且連續兩年增產，價格優勢明顯。據了解，近年來我國進口大米主要來自越南、巴基斯坦和泰國，分別占進口總量的66.7%、25.0%、7.6%，主要是國內一些企業進口廉價大米用于米粉、米酒等加工。

　　此外，國外大豆也有價格優勢。據統計，國外進口大豆運到我國山東青島港的價格，每斤比國內便宜0.2元。我國進口大豆2003年突破千萬噸大關，達到1100萬噸。由于市場需求旺盛，2010年、2011年、2012年進口大豆分別為5480萬噸、5183萬噸、5838萬噸，其用途主要是榨油和做飼料。

　　“主要糧食品種的國內價格高于國際價格，與我國連續多年通過提高糧食最低收購價、增加臨時收儲等措施鼓勵糧食生產、加強糧食安全有很大關系。按照我國目前8畝地可生產1噸大豆計算，進口大豆相當于利用了國外至少4.4億畝的播種面積。”陳錫文告訴記者，若全部由國內生產來替代，意味著要以大幅減少糧食總產為代價。因此，適度進口國外資源性農產品，在一定程度上利用了國外耕地資源。

　　“按照國際慣例，大豆統計在油料作物中。按照國際可比的谷物概念，我國在2008年及以前基本呈現糧食凈出口狀態，只是從2009年開始才出現谷物少量進口。”國家發改委產業經濟與技術經濟研究所研究員姜長云介紹說，我國糧食自給率在2009年、2010年、2011年分別為99.6%、99.1%和99.2%，2012年糧食進口總體增加，但自給率依然高達97.7%，當前，中國糧食安全的基礎是牢固的。

　　姜長云認為，去年以來，我國谷物進口雖然增量較大，但都在國家進口配額之內，并未改變我國谷物供需基本平衡的局面，對全球糧食市場運行也未產生明顯影響。

（責任編輯：李方）