新華網北京3月3日電（胡可璐）3月3日，全國兩會正式拉開帷幕。隨著我國創新驅動發展戰略的實施，促進科技成果轉化、發揮科技創新的支撐作用成為代表委員熱議的焦點。如何增強科技進步對經濟發展的貢獻度，促進科技成果轉化政策落實到位？全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后建議，應出臺區別于縱向經費、更加靈活的橫向科研經費使用管理辦法和細則，鼓勵科研人員大膽創新，促進科技成果轉化，推動科技與經濟緊密結合。

　　據了解，為加快實施創新驅動發展戰略，國務院于2016年印發《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》，其中明確，通過轉讓或許可取得的凈收入及作價投資獲得的股份或出資比例，應提取不低于50%用于獎勵，對研發和成果轉化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。

　　各地方政府亦據此制定了相應的鼓勵政策。但宗慶后在調研中發現，由于對橫向課題（包括成果轉讓和技術服務）經費的使用沒有單獨規定，目前基本采用與縱向課題（國撥資金）一樣的管理辦法，基本不能用于項目研究相關以外的開支。即使已經有了科技成果收益分配比例的相關規定，但由于沒有明確的橫向課題經費使用細則，使得科技人員不敢支配和使用這些經費，造成科技人員事實上尚無法真正享受到科技成果轉化收益，傷害了科技人員的成果轉化積極性，阻礙了科技成果產業化進程。

　　為此，宗慶后建議，國家對縱向課題和橫向課題應分開管理，不能用縱向課題經費使用辦法管理橫向課題經費，應該出臺區別于縱向國撥經費、更加靈活的橫向科研經費使用管理辦法和細則。

　　宗慶后認為，橫向課題的經費使用可由國家做指導，由單位自行決定，讓科技成果的實際完成人能夠名正言順的獲取科技創新的收益，真正鼓勵科研人員大膽創新、成果轉化，推動科技與經濟緊密結合，促進國家和地方的科技創新和經濟發展。