開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，這是民生的基本考量。春節臨近，在新冠肺炎疫情防控和極寒天氣影響下，如何保證民生商品供應充足、價格穩定？如何保障困難群眾基本生活？本報選取糧食、能源、食用油、果蔬、肉類等重要民生商品加以分析，推出“保供穩價為民生”系列報道。

　　春節臨近，家家戶戶忙著置辦年貨。米面油是年貨中的必需品，米面油市場穩定供應關系廣大城鄉居民切身利益，不容出現任何閃失。受新冠肺炎疫情影響，就地過年成為很多人的選擇。如何多措并舉做好“米袋子”供應保障工作，讓老百姓買得到買得起糧食，過一個安樂祥和的春節？

　　讓百姓買得到糧食

　　最近，家住北京豐臺區的武慶齡女士計劃購買一些糧食，但她并不打算囤太多。這是由于現在糧食供應充足、品種豐富，吃完了可以隨時購買，根本不用擔心買不到糧食，而且可以保證糧食新鮮。

　　“當前疫情防控正處于關鍵時期，加上春節來臨糧油消費需求旺盛，抓好糧油保供穩市工作顯得尤為重要。我們有基礎、有條件、有能力、有信心保障國內市場供應和運行平穩，確保老百姓有飯吃。”國家糧食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉云說。

　　我國稻谷和小麥兩大口糧連續多年產大于需，小麥稻谷等口糧品種庫存處歷史高位，中央和地方儲備充實，36個大中城市和市場易波動地區均建立了相當數量的成品糧油儲備，實際保障能力都在15天以上。糧油加工能力較強，目前納入統計范圍的兩萬多家加工企業每天可加工稻谷150萬噸、小麥80萬噸，可充分滿足14億人每天的米面需求。

　　作為全國最大的產銷區，廣東省2020年底首次開展央地聯合糧食供應保障應急演練，有效檢驗了廣東省糧食突發事件應對過程中的央地協同能力。近年來，我國初步建立起符合本國國情的糧食應急保障體系。截至目前，全國共有糧食應急供應網點44601個、應急加工企業5388個、應急配送中心3170個、應急儲運企業3454個、國家級糧食市場信息直報點1072個、地方糧食市場信息監測點9206個。“我國糧食應急加工、儲運、配送、供應網絡健全，完全有能力滿足糧油應急市場供應需要。”秦玉云說。

　　近期，境外疫情持續蔓延，我國多地接連發生局部聚集性疫情。從中央到地方都十分重視全國各地特別是重點地區糧食市場供應。中央要求全面落實糧食安全省長責任制，做好春節期間米面油市場保供，加強就地過年群眾生活保障。各地各部門密切配合，靈活運用政策“工具箱”，確保糧油供應不脫銷、不斷檔。

　　讓困難群眾買得起糧食

　　去年以來，糧食價格出現不同程度上漲，稻谷和小麥小幅上漲。2020年12月底，早秈稻收購價格同比上漲10%，南方地區粳稻價格上漲20%，北方地區粳稻價格基本穩定，小麥價格上漲約3%。“玉米市場供需偏緊，疊加資金炒作，拉動口糧價格有所上漲。”國家糧油信息中心首席分析師王曉輝說。

　　黨中央、國務院高度重視“兩節”期間困難群眾生活保障工作，要求適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低，確保困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場所。國家糧食和物資儲備局有關負責人表示，要做好春節期間糧油保供穩市，密切關注重點地區重點人群，保證困難群眾和低收入群體口糧供應。

　　針對稻谷和小麥價格持續上漲，國家有關部門持續投放政策性稻谷和小麥，為糧食市場降溫。2021年1月，國家每周投放政策性小麥400萬噸、早秈稻60萬噸、中晚秈稻100萬噸。為穩定政策性小麥價格，國家糧食交易中心采取提高交易保證金、預付貨款、縮短交款期限、限制最低出庫率等措施，抑制投機行為，調控作用明顯。1月27日投放河北、江蘇等地小麥152萬噸，實際成交128萬噸，成交率為84%，成交均價每噸2397元，比上周成交均價降低了每噸48元。

　　秦玉云表示，春節期間要強化市場監測，密切跟蹤糧油市場供應和價格變化，加強對重點地區、重點品種、重點時段的監測，及早發現并妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，增強調控能力。加大對糧油加工、批發、零售等重點環節的監督檢查力度，嚴肅查處各類違法違規行為，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等現象，確保市場有序運行。

　　讓農民賣糧有好收益

　　江西崇仁縣河上鎮山背村種糧大戶戴軍明2020年種300多畝水稻，平均畝產1000斤左右，早秈稻、晚秈稻價格高于往年。除了留足全家口糧，他把稻谷全部賣掉了。

　　糧食價格上漲有利于提高農民種糧收益。黑龍江海林市長汀鎮平安村村民卞樹軍2020年種了210多畝玉米，平均畝產1300多斤，由于玉米價格大幅上漲，每畝種植收益比往年多了一倍。

　　2020年秋糧上市以來，價格高、行情好，農民售糧踴躍，收購進展總體順利。春節臨近，近期糧食收購進度有所放緩。截至1月25日，主產區入統企業累計收購秋糧12742萬噸，同比減少52萬噸；其中，中晚秈稻和粳稻分別收購2513萬噸、3140萬噸。

　　秦玉云表示，今年秋糧收購進展屬于正常水平，南方地區中晚稻旺季收購已經基本進入掃尾階段，即將圓滿收官；東北地區粳稻旺季收購將在2月底結束，春節前收購量也在減少，預計春節后還會有一些。

　　最低收購價收購是國家為了確保種糧農民利益而實施的惠農利農政策。據國家糧食和物資儲備局監測，目前中晚秈稻、粳稻平均收購價格每斤都在1.42元，多數省份高于最低收購價格水平。黑龍江省是唯一啟動水稻最低收購價收購的主產區,累計按最低收購價收購稻谷306萬噸，主要集中在黑龍江建三江等東部地區，當地產量大、商品量大、運距遠，價格一般相對較低。

　　年末、節前通常是售糧高峰期，但去年以來，秋糧收購并沒有出現明顯的高峰。“這是因為近幾年在糧食收儲制度改革深入推進過程中，儲糧條件不斷改善，農民市場意識逐步增強，越來越多的農民并不急于賣糧，而是根據市場形勢擇機出售，常年售糧正逐漸成為常態。”秦玉云說。（經濟日報記者 劉 慧）