原標題：高質量建設長江上游生態屏障 代表委員吁加強統籌協調

　　(兩會綜述)高質量建設長江上游生態屏障 代表委員吁加強統籌協調

　　中新社北京3月7日電 (記者 楊程晨 賀劭清)長江上游是指自長江源頭至湖北宜昌江段，全長4504公里，控制流域面積約100萬平方公里。近年，長江上游自然生態呈現持續向好態勢，但生態治理任務任重道遠。

　　今年的政府工作報告提出，長江經濟帶發展要堅持上中下游協同，加強生態保護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發展經濟帶。多位來自長江上游沿線省市的全國人大代表、政協委員近日接受中新社記者采訪，提出加強長江上游生態屏障建設不僅要通過立法為保護長江“立規矩”，還需建立跨部門、跨省區市的統籌協調機制。

　　“水的問題，表象在水里、根治在岸上，且不同流域的問題各不相同。”全國人大代表、四川省生態環境廳廳長于會文說，為避免“九龍治水”，四川和云南、貴州、重慶、甘肅已簽訂合作協議，對長江上游流域進行統一規劃、環評、監測。

　　他說，四川在沱江流域建立的成都、自貢等七市聯動橫向生態保護補償機制效果明顯，2018年沱江水質改善幅度位居全國第一。長江流域亦可嘗試建立跨省市區的生態補償機制，加強統籌協調。

　　來自川、渝、滇、黔的數十位全國政協委員今年提交聯名提案，呼吁高質量建設長江上游生態屏障。

　　提案發起人之一、四川省政協主席柯尊平建議，國家加強頂層設計，加強長江上游生態屏障建設，建立健全跨區域、跨部門的協調聯動機制和生態補償長效機制，推進長江生態環境保護共建共治共享；同時加快立法進程，為實現長江大保護提供法律保障。

　　“過去提到攀枝花，會聯想到鋼鐵、污染等。實際上，現在的攀枝花已經成為一座‘康養城市’。”參與聯名的攀鋼集團研究院有限公司釩技術研究所所長孫朝暉委員表示，地處長江上游的省區市有責任和義務保護上游生態環境，從而促進整個長江流域的經濟發展。

　　這份被委員稱作“關乎子孫后代”的提案稱，為高質量建設長江上游生態屏障，可以將長江上游“山水林田湖草”綜合治理納入國家重點支持范圍，建立跨省域的下游地區對上游地區、東部地區對西部的橫向補償機制。

　　地跨湖南、湖北兩省的洞庭湖，前些年因面積嚴重萎縮、生態環境惡化引發外界持續關注。湖南省近年實施了湘江保護的兩個三年行動計劃，在其流域關停了1000多家重金屬企業。

　　2018年，湖南300多位省市縣三級政協委員深入環洞庭湖踏察。全國政協委員、湖南省政協主席李微微說，這個中國曾經的第一大湖處在長江上游，只有“這一湖水清了”，才更有利于下游的生態環境保護和經濟發展。

　　部分住湘、鄂全國政協委員今年也提交聯名提案，建言推進洞庭湖生態環境聯動治理和綜合施策。

　　無獨有偶，這份提案同樣提及跨區域統籌協調。其中寫到，由國家有關部門牽頭，建立包括長江中上游省市在內的省部級共建機制，統籌大江與大湖、水體與水岸、上游與下游、工程與非工程措施，扎實推進水污染治理、水生態修復、水資源保護、水安全保障“四水共治”，為一江清水向東流做好源頭保障。

　　“長江江豚目前有1000只，洞庭湖中的江豚最少時只有72頭，現在恢復到了110頭�！�3日的“委員通道”上，全國政協常委、民進湖南省委主委、湖南省生態環境廳副廳長潘碧靈介紹，現在，長江流域的生態環境特別是水質已有明顯改善，去年長江流域斷面的水質優良率達到了87.5%，洞庭湖的總磷濃度同比下降38%。

　　他同時指出，去年中央環保督察“回頭看”時發現，長江上游水域仍存在不少問題、有一些還比較突出。長江大保護既是一場攻堅戰，更是一場持久戰。(完)