湖北日報全媒記者 肖擎

　　“當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)�！彼枷胍�領(lǐng)前行，戰(zhàn)略布局未來。

　　如何守護好湖北境內(nèi)占長江干流三分之一的岸線資源這筆天賜財富？如何把越來越多的藍天碧水綠蔭，涂抹在改革發(fā)展的畫卷上？

　　湖北日報全媒記者邀請部分全國人大代表進行了訪談。

　　嘉賓

　　張家勝 全國人大代表、宜昌市市長

　　肖黎春 全國人大代表、國網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長

　　李國璋 全國人大代表、宜昌興發(fā)集團有限責任公司董事長

　　提高母親河“顏值”

　　記者：循著新思想指引，湖北提出要全面做好生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展“三篇文章”，生態(tài)修復排在第一位。在長江生態(tài)修復上，政府和企業(yè)現(xiàn)在有哪些“進行時”的行動？

　　張家勝：說幾個數(shù)字：2018年，宜昌城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到274天，國考、省考斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。被視為長江流域生態(tài)環(huán)境的“指標生物”江豚，最新監(jiān)測確認，宜昌長江段江豚數(shù)目已恢復到15頭左右，且至少有三個“家族”。

　　當前，為進一步修復和提高長江母親河“顏值”，我們正著力推進三大治理工程。

　　一是以源頭治理為重點的長江大保護十大標志性戰(zhàn)役。我們統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，堅決守住山頭、管住斧頭、護好源頭，鎖定長江主要污染源，著力推進污染物減量化、無害化、資源化。二是以系統(tǒng)治理為重點的山水林田湖草生態(tài)保護修復國家試點。我們圍繞生態(tài)修復的關(guān)鍵環(huán)節(jié)部署代表性項目，正抓緊編制《山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點控制性規(guī)劃》，努力為全國生態(tài)系統(tǒng)治理探索經(jīng)驗。三是以協(xié)同治理為重點的長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”合作示范項目。發(fā)揮“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，深化與三峽集團企地共建、戰(zhàn)略合作。

　　李國璋：我們的工作主要是五個關(guān)鍵詞。一是“關(guān)�！薄Ｄ壳耙殃P(guān)閉臨江的22套生產(chǎn)裝置以及長江支流的兩個化工廠和三座水電站。經(jīng)估算，全集團關(guān)停資產(chǎn)損失12億元。二是“搬遷”。我們投入13億元，組織把長江兩岸離岸較近的裝置搬遷，在搬遷中實現(xiàn)升級。三是“轉(zhuǎn)型”。集中力量發(fā)展微電子新材料產(chǎn)業(yè)、有機硅材料產(chǎn)業(yè)。四是“治污”。主動申請關(guān)閉沿江4個企業(yè)排口，先后投資10.7億元對全部環(huán)保裝置升級改造。五是“復綠”。對沿江裝置搬遷騰退的950米岸線，按照城市公園標準復綠800畝，到今年2月底，基本復綠結(jié)束。

　　肖黎春：我們積極參與長江大保護的行動。對我們所服務(wù)的企業(yè)，關(guān)也罷，轉(zhuǎn)也罷，搬也罷，讓電力服務(wù)設(shè)施跟上去，緊緊依靠政府規(guī)劃，企業(yè)搬到哪里，大概的用電需求，結(jié)合規(guī)劃把情況了解好，提前把電力設(shè)施建設(shè)好。污染源有很多種，比如停泊在壩區(qū)、碼頭的船只，用的是船上自備的柴油發(fā)電機，排放的尾氣很大，對長江有一定的污染。我們通過服務(wù)把岸電通過駁接送到船上去，停泊期間替代用能，減少排放量，起到了很好效果。從三峽壩區(qū)一些碼頭的情況來看，通過我們的岸電，電費的結(jié)算，加上碼頭的一些服務(wù)費，用一度電能大概是1.4元，但用柴油發(fā)電，相當于2.6元，將近翻倍。我們做好標準，也做出了一些示范工程，長江流入湖北境內(nèi)的碼頭，現(xiàn)在通過替代電能，已經(jīng)占到了39.5%。

　　平衡好為“當下計”與為“長遠謀”

　　記者：成如容易卻艱辛。對政府和企業(yè)來說，生態(tài)修復擔子很重。在加強長江流域生態(tài)補償與保護制度設(shè)計，加大支持力度等方面，怎樣進一步改進完善？

　　張家勝：培養(yǎng)一家企業(yè)不容易，要關(guān)掉一家企業(yè)很可惜，成本也高。但這有一個為“當下計”與為“長遠謀”的平衡問題�！肮沧ゴ蟊Ｗo，不搞大開發(fā)”，關(guān)鍵要在“共”字上做文章。圍繞凝聚合力、齊抓共管，宜昌在體制機制上進行了一些有益探索，比如創(chuàng)新生態(tài)補償機制，創(chuàng)新資源管控辦法，創(chuàng)新用能權(quán)使用辦法，創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”模式。同時，有兩個建議：一是國家層面牽頭，設(shè)立引導基金，引導沿江各省區(qū)市政府共同出資建立長江環(huán)境保護治理基金，發(fā)揮政府資金撬動作用，吸引社會資本投入。二是按照“誰受益誰補償”的原則，探索上中下游開發(fā)地區(qū)、受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)橫向生態(tài)保護補償機制試點，加大重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、森林、濕地等生態(tài)保護補償力度。

　　肖黎春：我們電力這塊，很多是投入社會公益事業(yè)，履行國有企業(yè)的責任。在碼頭里面，有時候貨船一晚上用電也就20多度，但碼頭的建設(shè)費用是幾千萬元。長江湖北境內(nèi)的碼頭，貨運船的停泊占60%以上，比例較高。建議在新一輪輸配電定價政策制定上，要充分考慮這個因素。在實施過程中，形成政府主導、各方參與的管理工作機制，在立項安排、規(guī)劃選點方面開綠燈，加快推動長江大保護事業(yè)發(fā)展。

　　李國璋：就整個長江流域而言，企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”任務(wù)很艱巨，特別是在這個過程中，還要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。建議在國家層面設(shè)立長江發(fā)展基金，這是一個母基金，通過母基金引導社會資本，把基金做大。商業(yè)銀行、政策性銀行，再給予一些幫助，在實體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　為長江“留白”，為發(fā)展增綠

　　記者：為長江多留綠、多留白，多留“遺產(chǎn)”、少留“遺憾”，“未來式”的工作有哪些？

　　張家勝：“關(guān)”不是目的，最終要落到綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上來。治標的問題解決以后，要把工作重點轉(zhuǎn)移到治本上來。

　　在更大力度推進動能轉(zhuǎn)換方面，宜昌將主動對接省委省政府“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，力爭“一芯”當主力、“兩帶”當主導、“三區(qū)”當主角，在全省高質(zhì)量發(fā)展格局中體現(xiàn)宜昌擔當、作出宜昌貢獻。在更大力度提升創(chuàng)新能力方面，緊盯短板，堅持企業(yè)主體、市場運作、政府支持、資源整合，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸。在更大力度建設(shè)美麗宜昌方面，堅持做好“四季挖窩、三季種樹”，統(tǒng)籌實施長江干流岸線生態(tài)復綠、公路綠色通道提升、關(guān)停廢棄礦山復綠等全域生態(tài)復綠六大工程，讓藍天白云常駐、清水綠岸常存、鳥語花香常在。

　　肖黎春：規(guī)劃怎么做好，清潔能源的銷量怎么上去，都要通盤考慮。另外，做好數(shù)據(jù)分析，驗證電網(wǎng)投資效能，在企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)型等方面為政府提供決策參考�，F(xiàn)在，定價也有交叉補貼，湖北就有很多，在輸配電定價制定政策上應該把多種因素都考慮進去。比如企業(yè)搬遷到新地方，這塊的電價怎么核定，核定完了，用哪一種交叉補貼的機制，這都是要深入研究的問題。

　　李國璋：方向比速度更重要。我們改變了過去拼資源、拼消耗、拼生態(tài)的粗放發(fā)展模式，建立了從前端研發(fā)到終端市場的產(chǎn)業(yè)體系，高排放的降下來，低效益的退出來，讓高新材料研發(fā)強起來，新動能壯起來。下一步，還是沿著目前的方向堅定往前走。第一是高端化，第二是精細化，第三是國際化。把握好重大發(fā)展機遇期，以綠色發(fā)展為呵護一江清水浩蕩東流作出貢獻。