中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月31日訊（記者 佟明彪 蘇蘭） 近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)的通知》，對(duì)“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“點(diǎn)亮”行動(dòng)）進(jìn)行安排部署，引導(dǎo)平臺(tái)“亮照、亮證、亮規(guī)則”。舉辦此次行動(dòng)的意義何在？如何進(jìn)一步保障消費(fèi)者權(quán)益？針對(duì)一系列的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就“平臺(tái)點(diǎn)亮”行動(dòng)進(jìn)行了解讀。

　　“點(diǎn)亮”行動(dòng)，助力平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

　　事實(shí)上，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。平臺(tái)一頭連著千千萬(wàn)萬(wàn)的中小微市場(chǎng)主體，一頭連著億萬(wàn)消費(fèi)者和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要意義。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺(tái)合規(guī)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。“點(diǎn)亮”行動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持規(guī)范為了更好發(fā)展，通過(guò)指導(dǎo)電商平臺(tái)全面落實(shí)信息公示有關(guān)的法定義務(wù)，從整體上提升平臺(tái)信息公開(kāi)性和規(guī)則透明度，推動(dòng)形成平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者多方有序互動(dòng)、共生共贏的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“點(diǎn)亮”行動(dòng)共有全國(guó)范圍內(nèi)百家電商平臺(tái)共同參與，與消費(fèi)者日常生活密切，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者眾多，日常交易量大、業(yè)務(wù)覆蓋面廣。

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，百家電商平臺(tái)共涉及超2300萬(wàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者，為14億消費(fèi)者提供服務(wù)。通過(guò)發(fā)揮百家平臺(tái)的典型示范作用，百花齊放帶動(dòng)全面規(guī)范，更大程度激發(fā)網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)創(chuàng)造力，更大范圍培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)主體，更高水平提升平臺(tái)運(yùn)行效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

　　著力破解電商平臺(tái)主體信息和規(guī)則不明問(wèn)題

　　針對(duì)百姓關(guān)心的電商平臺(tái)、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者需要從哪些方面進(jìn)行“點(diǎn)亮”的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“點(diǎn)亮”行動(dòng)的目的是基于《電子商務(wù)法》《食品安全法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者“亮照、亮證、亮規(guī)則”，著力破解平臺(tái)主體信息和規(guī)則不明問(wèn)題。該負(fù)責(zé)人從三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　首先，嚴(yán)格落實(shí)“亮照”。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《電子商務(wù)法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息。主要包括：一是平臺(tái)應(yīng)在首頁(yè)顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標(biāo)識(shí)；二是平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置，持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息或其鏈接標(biāo)識(shí)。

　　依法免于辦理市場(chǎng)主體登記的經(jīng)營(yíng)者，依照《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類(lèi)型，分別如實(shí)公示符合規(guī)定的自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息或鏈接標(biāo)識(shí)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)者在自我聲明中應(yīng)當(dāng)明確屬于何種不需要登記的情形，不得以引述法律規(guī)定等其他文字內(nèi)容代替。

　　其次，細(xì)化落實(shí)“亮證”。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照《電子商務(wù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律規(guī)定，依法公示取得的有關(guān)證書(shū)等信息。主要包括：一是如實(shí)公示與所經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可、注冊(cè)備案、審查批準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息；二是經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)冠以“自營(yíng)”、“專(zhuān)賣(mài)”等品牌直營(yíng)、授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)涵義詞匯的，鼓勵(lì)直接展示授權(quán)證書(shū)等證明材料或提供查詢(xún)途徑。

　　第三，全面落實(shí)“亮規(guī)則”。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或其鏈接標(biāo)識(shí)。主要包括：一是與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括入駐審核、信息公示、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、商品信息發(fā)布、信息安全保障、違法違規(guī)行為處理等方面的協(xié)議和規(guī)則；二是與消費(fèi)者有關(guān)的服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，包括用戶(hù)注冊(cè)、個(gè)人信息保護(hù)、支付服務(wù)、退換貨、投訴舉報(bào)處理、爭(zhēng)議解決、信用評(píng)價(jià)、消費(fèi)者保障金等方面的協(xié)議和規(guī)則；三是其他依法應(yīng)當(dāng)公示的平臺(tái)制度規(guī)則。

　　在開(kāi)展“亮照、亮證、亮規(guī)則”的同時(shí)，指導(dǎo)和督促平臺(tái)集中清理平臺(tái)內(nèi)偽造、變?cè)臁⒚坝谩⑦^(guò)期、未及時(shí)變更等情形的無(wú)效證照。推動(dòng)平臺(tái)持續(xù)完善服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和中小經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　“點(diǎn)亮”行動(dòng)堅(jiān)持模式創(chuàng)新 以保護(hù)消費(fèi)者利益為價(jià)值導(dǎo)向

　　近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，已走入千家萬(wàn)戶(hù)的日常生活，尤其是新冠疫情反復(fù)的情況下，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)迅猛，已成我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額持續(xù)增長(zhǎng)的生力軍。如何保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，穩(wěn)定平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，受制于網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性等特征，網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者普遍更關(guān)心平臺(tái)信息的公開(kāi)透明問(wèn)題“點(diǎn)亮”行動(dòng)堅(jiān)持以保護(hù)消費(fèi)者利益為價(jià)值導(dǎo)向，注重模式創(chuàng)新，確保平臺(tái)消費(fèi)者、消費(fèi)者組織廣泛參與行動(dòng)全過(guò)程，努力實(shí)現(xiàn)良好社會(huì)效果。

　　與此同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)與中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的合作，通過(guò)組織消費(fèi)志愿者全程體驗(yàn)式評(píng)價(jià)、第三方機(jī)構(gòu)線上問(wèn)卷調(diào)查、電商平臺(tái)問(wèn)卷推送等形式，對(duì)平臺(tái)落實(shí)“亮照、亮證、亮規(guī)則”情況進(jìn)行全流程、多場(chǎng)景、體驗(yàn)式評(píng)價(jià)，對(duì)行動(dòng)的社會(huì)效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評(píng)估，更好提升消費(fèi)者體驗(yàn)，更好營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

　　該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次行動(dòng)分為動(dòng)員部署、平臺(tái)落實(shí)、屬地指導(dǎo)、總局抽查、評(píng)估總結(jié)等五個(gè)階段。同時(shí)，推動(dòng)多方參與、上下聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建“消費(fèi)者體驗(yàn)評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)者實(shí)踐評(píng)價(jià)、平臺(tái)主動(dòng)評(píng)價(jià)”多維度評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)行動(dòng)的社會(huì)效果進(jìn)行科學(xué)、客觀、全面評(píng)估。

　　“我們希望通過(guò)開(kāi)展‘點(diǎn)亮’行動(dòng)，構(gòu)建多方協(xié)同參與的平臺(tái)主體信息與規(guī)則治理常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)形成百家平臺(tái)百花齊放的良好局面。”該負(fù)責(zé)人表示。