關于在杭州設立知識產權法院的建議

　　杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理　宗慶后

　　知識產權是體現社會和國家創新能力的標志之一，也是我國實施創新驅動發展戰略的重要保障手段。黨中央、國務院多次在《國家創新驅動發展戰略綱要》、《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》等文件中提出，要深化知識產權領域改革，實施知識產權制度創新，并且要積極發揮知識產權法院的作用，加大對知識產權的司法保護力度。近年來，我國知識產權司法保護體系正在不斷完善起來，在全國人大常委會的支持下，北京、上海、廣州相繼設立了知識產權法院，對當地知識產權司法保護發揮了十分積極的作用。為此，結合浙江經濟社會發展的實際情況和知識產權司法保護的狀況，我們建議在浙江設立杭州知識產權法院，主要理由和建議如下：

　　一、浙江創新經濟的快速發展需要加大知識產權的保護力度

　　眾所周知，浙江經濟歷來是敢為人先，注重創新發展。浙江各種經濟主體通過自己的創業、創新獲得了快速成長，并涌現了一大批具有自主知識產權的國內甚至國際知名的企業。近年來，在浙江省委、省政府深入實施創新驅動發展戰略和知識產權保護戰略的支持下，浙江省已經成為了國內領先的創新大省、制造業大省，民營經濟十分發達，知識產權的投入和產出獲益明顯。根據相關部門的統計資料顯示：2016年浙江省新增發明專利授權量2.66萬件，每萬人口發明專利擁有量16.5件，位居全國前列；2016年商標申請量327572件，位居全國第三，有效注冊商標量1315742 件，位居全國第二；計算機軟件著作權登記2015、2016年連續二年位列全國前五位；2016年浙江省新增高新技術企業數量2595家、科技型中小微企業7654家，高新技術對規模以上工業的增長貢獻率達到了68.5%。而浙江創新經濟和知識產權的快速發展也對知識產權的保護提出了更高的需求，需要通過專門的知識產權法院，充分發揮知識產權司法保護的主導作用，從而增強全民知識產權保護意識，強化知識產權司法保護對創新發展的基本保障。

　　二、知識產權法院的設立不僅能有效滿足浙江省知識產權司法保護需求，也能與浙江目前高水平的知識產權司法保護狀況相適應

　　由于浙江省專利、商標、著作權以及商業秘密等知識產權發展迅速，與之相對應，浙江省知識產權司法保護需求量不斷增長，知識產權民事糾紛數量也一直保持在高位運行。

　　據了解，近五年來，浙江省法院受理各類知識產權民事一審案件76127件，審結74537件，收結案數均位居全國前列，而且有十多起案件已經入選了全國法院十大知識產權案件和五十個典型案例。而浙江法院審理的一些知識產權案件，不僅在國內，在國際上也具有極大的影響力。比如，浙江正泰集團與法國施耐德公司專利侵權案創下當時國內知識產權侵權案件最高補償額紀錄，浙江二級人民法院通過公正的審理和高效的調解，徹底解決了雙方當事人多年積累的國內外所有紛爭，有力地幫助了浙江企業走出中國、走向世界。還有像浙江藍野酒業有限公司與百事可樂飲料有限公司的商標侵權糾紛案，也曾引起社會廣泛關注，作為一起國內企業向知名跨國公司“叫板”維權的典型案例，不僅充分體現了浙江民營企業的知識產權保護意識，也彰顯了浙江法院在知識產權保護方面的力度和膽識。

　　目前隨著新產業、新技術、新產品、新業態、新模式和新服務不斷發展，浙江各類新類型的知識產權疑難復雜案件也大量涌現，迫切需要設立一個專門的知識產權法院，發揮案件集中管轄的優勢，并通過更加優質、高效的專業化審判，為創新驅動發展戰略的實施提供保障。而浙江法院通過十多年知識產權法庭審判的經驗積累，不僅打造了一大批專家型知識產權法官隊伍，也具備了設立知識產權法院的各項條件。

　　三、杭州具有設立知識產權法院的區域優勢

　　杭州作為浙江省會城市，經濟實力雄厚，GDP總量排名全國前列。杭州市委、市政府一直高度重視創新戰略實施和知識產權保護工作，杭州不僅是首批國家知識產權示范城市，還是國家科技和金融結合示范城市、國家級文化和科技融合示范基地。設立杭州知識產權法院，可以在提升杭州投資軟環境和區域競爭優勢的同時，引領全省創新經濟的發展，為全省經濟轉型升級提供有力的司法保障。據了解，杭州地區已有7家基層法院具有部分知識產權案件管轄權，審理的多起案件特別是專利類案件入選了全國法院十大知識產權案件和五十個典型案例。而杭州中院知識產權審判庭通過推進司法改革，打造了以知識產權員額法官為核心、技術類案件審判經驗豐富的專業審判團隊，為設立杭州知識產權法院提供了基礎人才保障。

　　考慮到上述理由，我們認為，有必要在杭州設立專門的知識產權法院，建議全國人大與中央司法改革領導小組充分考慮浙江的實際情況，設立杭州知識產權法院，以充分保障各類知識產權，促進浙江創新型經濟更上一個臺階。