杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理 宗慶后

　　糧食自給自足是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生及國(guó)家安全的頭等大事，“糧食自給率保持在95%以上”是我國(guó)一直堅(jiān)持的糧食政策。但近年來，我國(guó)一方面糧食總產(chǎn)量連續(xù)4年超過6億噸，另一方面，糧食進(jìn)口連續(xù)三年超過1億噸，糧食對(duì)外依存度一路攀升至18%。巨額的糧食進(jìn)口量造成廣大農(nóng)民賣不出糧食，糧食庫(kù)存處于歷史高位，影響了農(nóng)民種糧的積極性，長(zhǎng)期以往，易使我國(guó)糧食受制于人，一旦發(fā)生有的國(guó)家對(duì)我們制裁或者戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況，將危及國(guó)家安全。

　　造成糧食大量進(jìn)口的主要原因是國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，我國(guó)大米、玉米、小麥等國(guó)產(chǎn)糧食價(jià)格比國(guó)際市場(chǎng)高30%到50%。鑒于此，特提出以下建議：

　　提高關(guān)稅稅率，限制糧食進(jìn)口。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%，還不足世界平均水平的1/4。目前世界農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為62%，挪威、瑞士、日本的農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平分別為71%、85%和42%，最高關(guān)稅水平甚至能達(dá)到近10倍。比如日本對(duì)進(jìn)口大米的關(guān)稅率一度高達(dá)778%，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)形成了強(qiáng)有力的保護(hù)。因此，建議國(guó)家參考日本、挪威等國(guó)家的做法，利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，充分發(fā)揮關(guān)稅的調(diào)控保護(hù)手段，全面提高我國(guó)糧食關(guān)稅稅率，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。同時(shí)，大力推行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)糧食集約化生產(chǎn)，使農(nóng)民增收、農(nóng)民利益得到保障，從而真正實(shí)現(xiàn)糧食自給自足，確保國(guó)家安全。