滁州市人民政府關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業平穩健康發展的十七條意見

　　各縣、市、區人民政府，市政府各部門、各直屬機構：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，支持企業積極應對疫情影響，實現平穩健康發展，特制定以下十七條意見。

　　一、支持對象

　　參與新型冠狀病毒感染的肺炎防疫物資生產及疫情應對的相關企業；受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，生產經營遇到暫時困難的企業。

　　二、支持措施

　　（一）減輕企業負擔。

　　1. 減免企業稅收。自2020年1月1日起，暫對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還該期間增值稅增量留抵稅額；對運輸疫情防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。對因受疫情影響，增值稅小規模納稅人月銷售額10萬元以下（季度銷售額30萬元以下，含本數）免征增值稅。因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅減免。（責任單位：市稅務局）

　　2. 延期辦稅申報。2020年2月份法定申報納稅期限延長至2月24日。對受疫情影響等特殊原因不能按期申報的，由企業申請，依法辦理延期申報。（責任單位：市稅務局）

　　3. 延期繳納稅款。對因疫情影響導致按期納稅有困難的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。因受疫情影響未能按期辦結的業務，屬企業自主辦理的事項，經主管稅務機關確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。（責任單位：市稅務局）

　　4. 緩解企業用能成本壓力。在疫情防控期間，對用電、用氣、用水確實有困難的企業，實行欠費不停供措施，疫情結束后3個月內，由企業補繳緩繳各項費用。市自來水公司對工業企業供水，在現行價格基礎上優惠0.24元/立方米，即：用水價格由3.29元/立方米下調為3.05元/立方米。新奧燃氣公司對供氣的年用氣量50萬立方米（含50萬立方米）以下企業，在現行價格基礎上優惠0.02元/立方米；對年用氣量在50—500萬立方米（含500萬立方米）的企業繼續執行量價掛鉤政策，即：年用氣量50-100萬立方米銷售價格優惠0.04元/立方米，年用氣量100-500萬立方米銷售價格優惠0.08元/立方米。（責任單位：市發展改革委、市住建局、市自來水公司、新奧燃氣公司、市供電公司）

　　5. 支持疫情防控企業生產。對在疫情防控期間通過技改新增產能的防疫防護用品重點生產企業，給予購置設備20%的補貼。對納入應急物資重點生產企業動態監測名錄的，按市政府實際采購額度給予5%的補貼，每戶企業補貼額度最高50萬元。（責任部門：市經信局、市公管局、市財政局）

　　6. 加大外貿支持。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的，為企業提供出具國際商事證明書服務。對出口小微企業投保政策性出口信用保險的保費予以全額補貼，提高保險覆蓋面，做到應保盡保。對因疫情原因導致企業支付參展費用后不能參加境外展會的，給予展位費70%的補助。（責任單位：市商務局）

　　7. 減免企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，2月份房租免收，3、4月份房租減半。鼓勵非國有資產類經營用房的業主為中小微企業減免租金，具體由雙方協商解決，并對免收租金1個月以上（含1個月）的業主，由同級財政按其繳納的2020年一季度城鎮土地使用稅金額的50%予以補貼。（責任單位：各縣、市、區政府，市財政局、市經信局、市稅務局、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

　　8. 做好企業復工保障。堅持多措并舉，幫助企業解決在復工過程中遇到的困難和問題。關于防疫防護用品保障、職工上下班交通和物流不暢等問題，原則上由園區和屬地政府幫助解決。確實無法解決的，涉及防疫防護用品保障的，上報屬地新型冠狀病毒疫情物資保障組統一調配；涉及職工上下班交通問題的，由交通部門幫助解決；涉及物流不暢問題的，必要時提交市防疫指揮部幫助協調解決。（責任單位：各縣、市、區政府，市經信局、市衛生健康委、市交通局、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

　　9. 減少企業檢查頻次。疫情防控期間，原則上各級各部門不允許到企業檢查，如因疫情防疫等需要，確需檢查的，事前需向園區和屬地政府報備。（責任單位：各縣、市、區政府，滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

　　（二）加大財政金融支持。

　　10. 加大企業信貸力度。鼓勵金融機構對企業不抽貸、不斷貸、不壓貸，為相關企業做好續貸服務，努力做到應續盡續、能續快續。確保2020年全市小微企業貸款余額和新增貸款規模高于2019年同期水平，有貸款余額的戶數不低于年初水平。在疫情防控期間，市人行通過專項再貸款向特定金融機構提供低成本資金。（責任單位：市人行、滁州銀保監分局、市地方金融監管局）

　　11. 降低企業融資成本。鼓勵金融機構壓降費率，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及受疫情影響暫遇困難的小微企業，在原有貸款利率水平上下浮10%以上。確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本，并將此項指標納入市財政性存款支持考核范圍。在疫情防控期間，對我市列入中央和省重點名單中的疫情防控重點保障企業，所發生的貸款由受益財政按50%給予貼息。（責任單位：市人行、滁州銀保監分局、市財政局、市地方金融監管局）

　　12. 大力支持企業直接融資。在疫情期間，對我市企業實際投資超過300萬元的私募股權投資基金，由同級財政（以下獎補主體均為“同級財政”）按其實際投資規模3%的比例給予獎勵，最高獎勵30萬元；達到1000萬元的，按其實際投資規模2%的比例給予獎勵，最高獎勵120萬元；達到1億元的，按其實際投資規模的0.8%比例給予獎勵，最高獎勵150萬元。對在“新三板”、省股權交易中心成長板掛牌的企業，分別一次性獎勵100萬元、60萬元。（責任單位：市財政局、市地方金融監管局，各縣、市、區人民政府，滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

　　13. 優化融資擔保服務。各級政策性擔保機構對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的企業，在風險可控的前提下取消反擔保要求，降低擔保費率，擔保費率按0.5%執行。（責任單位：各縣、市、區人民政府，市財政局、市地方金融監管局、滁州經開區管委會、中新蘇滁高新區管委會）

　　14. 完善企業信用修復機制。對企業因疫情影響受到一般性行政處罰記錄的，不推送至“信用中國”。采取便利信用修復流程，幫助企業重塑信用，規避失信風險，保障企業在融資貸款、招投標領域等不受相關限制。（責任單位：市公管局、市人行、市發展改革委）

　　（三）加大援企穩崗力度。

　　15. 失業保險費返還政策。立即啟動2020年失業保險費返還政策，對支持承擔疫情防控物資生產的定點企業及其他符合條件的企業，提前給予最高不超過企業年繳納失業保險費60%的失業保險費返還。（責任單位：市人社局）

　　16. 實施定點企業就業獎補。在疫情防控期間，對于皖人社明電〔2020〕22號文件中涉及的疫情防控生產企業，依據其在假期復工天數和每日在崗職工人數（含臨時工），按照不高于每人每日200元標準由當地就業補助資金給予獎補，定點企業獎補資金應于2月底前撥付到位。（責任單位：市人社局）

　　17. 支持開展免費職業技能培訓。支持中小微企業開展面向新錄用人員的免費職業技能培訓，企業可結合生產實際優先組織實訓，根據培訓后合格人數，按每人1200元標準給予企業培訓補貼。（責任單位：市人社局）

　　本政策自2020年2月1日起執行，執行期暫定3個月，由市經信局會同相關部門負責政策解釋。中央、省出臺相關支持政策，滁州市遵照執行。各縣、市、區可根據本意見結合實際，制定具體實施意見。

　　2020年2月6日