各街道黨工委、辦事處，郊區(qū)黨工委、工作辦公室，市委各部門，市級國家機(jī)關(guān)及各部門，嘉峪關(guān)軍分區(qū)，各人民團(tuán)體，在嘉各單位：

　　現(xiàn)將《嘉峪關(guān)市應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)發(fā)展若干政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　中共嘉峪關(guān)市委 嘉峪關(guān)市人民政府

　　2020年2月10日

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，支持全市企業(yè)樹立信心、共渡難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、加大金融保障支持力度

　　1.加大信貸支持。支持各銀行為疫情防控專項(xiàng)資金撥付開辟“綠色通道”。鼓勵各銀行執(zhí)行信貸快速審批流程，下調(diào)現(xiàn)有貸款利率0.5—2個百分點(diǎn)，增加信用貸款、中長期貸款，加大對疫情防控企業(yè)支持。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景暫時受困企業(yè)（包括中小微企業(yè)），各銀行不盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　2.加大融資擔(dān)保支持。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對歸還擔(dān)保貸款暫時出現(xiàn)困難的中小微企業(yè)，積極協(xié)調(diào)銀行辦理續(xù)保，不得斷保。對醫(yī)療防控物資和生活必需品生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售企業(yè)的擔(dān)保費(fèi)率減半執(zhí)行。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度20%。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市財政局、市人社局、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）

　　3.靈活調(diào)整還款期限。受疫情影響企業(yè)到期還款困難的，合理安排和調(diào)整還款時限，可展期1—6個月。疫情期間到期的貸款，產(chǎn)生的貸款利息不加收罰息，可予以展期。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、在嘉各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

　　4.提升金融服務(wù)水平。鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大政策爭取和產(chǎn)品創(chuàng)新力度，拓寬融資渠道，保障企業(yè)資金供給。鼓勵各金融機(jī)構(gòu)通過在線服務(wù)，為中小微企業(yè)提供全天候金融支持。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人行嘉峪關(guān)市中心支行、嘉峪關(guān)銀保監(jiān)分局、在嘉各金融機(jī)構(gòu)）

　　二、加大援企穩(wěn)崗支持力度

　　5.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。給予符合享受穩(wěn)崗返還條件企業(yè)2019年度失業(yè)保險繳費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗返還。對符合困難企業(yè)穩(wěn)崗返還享受條件的企業(yè)，以2019年末失業(yè)保險參保人為基數(shù)，按每人六個月的全省月人均失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)撥付穩(wěn)崗返還。（責(zé)任單位：市人社局）

　　6.落實(shí)社保登記征繳政策。疫情期間參保登記、保險費(fèi)繳納等業(yè)務(wù)辦理期限延長至疫情結(jié)束后三個月，不影響參保人員個人權(quán)益記錄，不收取滯納金。靈活就業(yè)人員繳納社會保險費(fèi)時限放寬至疫情結(jié)束后三個月。延期繳納保險費(fèi)期間發(fā)生的符合認(rèn)定工傷情形，可認(rèn)定為工傷。（責(zé)任單位：市人社局）

　　7.加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)工作。做好企業(yè)用工信息在線發(fā)布。對招工不足造成生產(chǎn)困難的企業(yè)優(yōu)先落實(shí)就業(yè)扶持政策。支持企業(yè)開展綜合性培訓(xùn)并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼支持。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上培訓(xùn)并納入補(bǔ)貼范圍。（責(zé)任單位：市人社局）

　　三、加大要素成本支持力度

　　8.支持企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。開辟企業(yè)防控物資、原料供應(yīng)“綠色通道”。支持疫情期間企業(yè)互為市場和產(chǎn)品互利，優(yōu)先使用本地企業(yè)、本地產(chǎn)品。納入清欠臺賬的本市民營企業(yè)賬款上半年實(shí)現(xiàn)“清零”。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、工業(yè)園區(qū)管委會）

　　9.減免房租費(fèi)用。承租市屬國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的租戶，免除疫情期間全部租金。引導(dǎo)和鼓勵其他業(yè)主（房東）對租戶減免疫情期間租金。（責(zé)任單位：市政府國資委、市市場監(jiān)管局、市財政局、市商務(wù)局）

　　10.落實(shí)稅收政策。疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除，并可按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資、提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)和生活服務(wù)以及快遞收派居民必須生活物資取得的收入，免征增值稅。對納稅人無償捐贈用于疫情防控的貨物，免征增值稅、消費(fèi)稅。因疫情影響不能按期辦理納稅申報的，依法準(zhǔn)予延期申報；符合延期繳納稅款條件的，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局）

　　四、加大財政支持力度

　　11.支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)。國家、省級認(rèn)定的疫情防控在嘉重點(diǎn)保障企業(yè)，憑疫情期間新生效貸款合同，由財政部門按政策和約定優(yōu)惠利率給予貼息支持。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、市財政局）

　　12.加大企業(yè)獎補(bǔ)力度。對一季度規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比增幅前10名的企業(yè)給予獎勵。疫情期間，對消殺類、防護(hù)類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，保障防控物資供應(yīng)和承擔(dān)市民生活必需品供應(yīng)、加工和儲備的商貿(mào)流通企業(yè)，分別按實(shí)際銷售額的前10名給予獎勵。（責(zé)任單位：市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局）

　　五、加大政務(wù)服務(wù)支持力度

　　13.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。疫情期間，對所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行線上申請、不見面審批。對涉及疫情防控和群眾生產(chǎn)生活必需品的企業(yè)及所有新建復(fù)工申請事項(xiàng)，開通“綠色通道”，專窗受理，全程幫辦代辦。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)管理局、市市場監(jiān)管局）

　　本措施實(shí)施后，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及上級有關(guān)部門出臺相關(guān)支持政策，認(rèn)真遵照執(zhí)行。本措施所指疫情期間，為2020年1月25日至重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)解除當(dāng)日。各責(zé)任單位根據(jù)職責(zé)分工細(xì)化具體落實(shí)辦法并做好解釋。