來賓市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實做好節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知

　　（來安委辦〔2020〕5號）

　　各縣（市、區(qū)）安委會，市安委會有關(guān)成員單位：

　　當前正處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控關(guān)鍵期，做好疫情防控和安全防范工作，確保全市安全形勢平穩(wěn)，對服務(wù)保障全國疫情防控大局意義重大。春節(jié)期間，各地、各部門和單位認真貫徹市委、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，狠抓安全監(jiān)管，強化工作落實，全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。春節(jié)過后，節(jié)前停產(chǎn)停工企業(yè)將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，為切實做好當前安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認清形勢，提高認識，切實抓好節(jié)后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作

　　當前仍處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情暴發(fā)期，近期各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位將陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，又值春運返程高峰，人流、車流、物流集中，影響安全生產(chǎn)的不利因素疊加。各地及相關(guān)單位要結(jié)合貫徹落實全國、全區(qū)和全市疫情防控工作會議精神，充分認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，堅決克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作放在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，早做研究部署，采取有力措施，嚴格責任落實，狠抓事故防控，扎實做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作，確保各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位安全運營、安全生產(chǎn)，為全年的安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)，為全國“兩會”的勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

　　二、認真貫徹落實國家應(yīng)急管理部和廣西應(yīng)急管理廳調(diào)度會議精神要求，適當推遲企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間

　　當前仍處于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情暴發(fā)期，1月30日下午，浙江省通報疫情防控情況時就通報有杭州一家企業(yè)30人開會11人傳染新型冠狀病毒。為做好疫情防控工作，國務(wù)院已將春節(jié)假期延長至2月3日。根據(jù)國家應(yīng)急管理部和廣西應(yīng)急管理廳調(diào)度會議精神要求，為切實做好疫情防控和安全防范工作，全市高危行業(yè)和勞動密集型企業(yè)（服務(wù)防疫工作需要的企業(yè)除外）復(fù)產(chǎn)復(fù)工時間建議推遲至2月8日（元宵節(jié)）后。請各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要立即認真開展調(diào)查摸底工作，制定好本地區(qū)、本行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作方案，并督促指導(dǎo)企業(yè)抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工和疫情防控工作。

　　三、切實抓好以�；�品和易燃易爆物品為重點的復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)工作

　　危險化學品：組織生產(chǎn)、設(shè)備、倉儲、電氣儀表等專業(yè)人員對�；�品生產(chǎn)儲存設(shè)備、設(shè)施、管道、自動化控制系統(tǒng)等進行次全面檢查，確保符合安全運行要求。危化品企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定嚴密的開（停）車方案，對可能出現(xiàn)的安全問題制定處置防范措施，要完善重點崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施。要組織進行全員安全教育培訓，做到復(fù)產(chǎn)前人人參加培訓，安全教育不到位不開車。煙花爆竹：進一步嚴格管控煙花爆竹銷售、倉儲和燃放，嚴厲打擊非法違法行為。各批發(fā)企業(yè)要按照各零售經(jīng)營點的核定量配送煙花爆竹產(chǎn)品，對春節(jié)后未銷售完超過平時儲存限量的煙花爆竹，要按照相關(guān)規(guī)定在規(guī)范的倉儲點進行集中存儲。煤礦：要對所有作業(yè)地點進行一次全面、徹底的隱患自查自糾。采掘、準備工作面復(fù)產(chǎn)前，要認真制定復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)措施，強化復(fù)產(chǎn)前的“一通三防”管理、頂板管理、機電設(shè)備管理和有毒有害氣體的監(jiān)測監(jiān)控。非煤礦山：做好各類設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)場環(huán)境的安全檢查，徹底消除停產(chǎn)期間形成的事故隱患，對全體員工特別是外來施工隊伍和發(fā)生變動的人員加強復(fù)產(chǎn)前安全教育培訓。粉塵涉爆企業(yè)：督促粉塵涉爆企業(yè)切實加強復(fù)產(chǎn)前作業(yè)場所易燃易爆粉塵和氣體的監(jiān)測工作，檢查除塵系統(tǒng)以及報警裝置是否有效，并做好作業(yè)環(huán)境的全面清理工作。冶金等工貿(mào)行業(yè)：復(fù)產(chǎn)前，對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、各種儀表、管道、閥門、危險品儲存裝置和廠房等進行全面安全檢查，切實加強煤氣作業(yè)場所和有限空間的安全管理，防止中毒或窒息事故。

　　四、強化重點行業(yè)領(lǐng)域復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全監(jiān)管

　　各地、各部門和單位要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域特點，強化重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工的安全監(jiān)管工作。道路交通：繼續(xù)加強春運和城市公交管理，督促運輸企業(yè)落實安全防護措施，嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”和長途客車凌晨2-5時停車休息制度。加強運力調(diào)度與疏導(dǎo)，強化應(yīng)急措施，科學組織車輛分流，采取除雪除冰防滑等安全應(yīng)急和交通管制措施，引導(dǎo)車輛安全通行。水上交通：加強以防客船翻沉、防商漁船碰撞為重點的水上交通安全管理，落實大風、雨雪等惡劣天氣下長江及內(nèi)河渡口渡船事故防范措施。建筑施工：加強各類工程和建設(shè)項目復(fù)工安全技術(shù)保障措施的落實，嚴格執(zhí)行建筑施工停、復(fù)工安全制度等規(guī)定，加強全員安全教育培訓，有效遏制建筑事故的發(fā)生。消防：把人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、高層地下建筑、城市大型綜合體、城市軌道交通等單位場所作為重點，嚴密排查和整治火災(zāi)隱患。特種設(shè)備方面：督促企業(yè)認真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工涉及到的電梯、鍋爐壓力容器等特種設(shè)備的安全檢查檢驗，防止帶病運行。鐵路方面：進一步細化完善防范措施，有效應(yīng)對惡劣天氣，保障航行和行車安全有序。其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身實際，抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)的安全監(jiān)管，確保安全。

　　五、組織開展節(jié)后安全生產(chǎn)專項檢查，嚴把節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān)

　　一是進一步落實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)認真組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工自查自改工作。嚴格履行復(fù)產(chǎn)驗收手續(xù)，嚴格落實安全復(fù)工方案，嚴格新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員的崗前培訓，嚴禁盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工。二是堅持復(fù)產(chǎn)驗收標準，切實做到成熟一個、驗收一個、合格一個、復(fù)產(chǎn)一個。嚴厲打擊未經(jīng)安全驗收擅自復(fù)產(chǎn)以及借復(fù)產(chǎn)名義非法違法生產(chǎn)行為。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位必須經(jīng)審查或驗收同意后方可復(fù)產(chǎn)，嚴格執(zhí)行相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn)，安全條件不具備不復(fù)產(chǎn)，安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)。對驗收不合格的要下達限期整改指令，切實加強監(jiān)督檢查。對未通過驗收擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，對其非法違法行為依法進行嚴厲處罰，情節(jié)嚴重的納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理。三是督促企業(yè)認真分析復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險因素，制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案并加強演練。一旦發(fā)生突發(fā)情況，保證危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實到位。四是加強對企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的督查檢查。市安委辦將以企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作為重點，突出復(fù)產(chǎn)復(fù)工階段事故多發(fā)易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域，組織開展安全生產(chǎn)專項巡查督查，推動各項工作措施的落實。對驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，各地、各有關(guān)部門和單位要進一步加強日常監(jiān)督管理，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　請各縣（市、區(qū)）、市直各有關(guān)部門于2020年2月8日前將本地區(qū)、本行業(yè)（單位）企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工調(diào)查摸底情況及復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作方案報送市安委辦。聯(lián)系人：樊東鑫 、覃美珍，電話：4278502 傳真：4275116。

　　來賓市安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2020年1月31日