關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關(guān)有關(guān)政策措施的通知

　　各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好疫情防控工作的決策部署和省委、省政府工作要求，幫助支持全省中小微企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響、共渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，特制定以下政策措施。

　　一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　1.降低生產(chǎn)成本。工業(yè)用水價(jià)格、用天然氣價(jià)格均下調(diào)10%，期限為2020年1月1日至2020年6月30日。對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，免收滯納金。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小微企業(yè)，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)中電度電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼，省財(cái)政按地方政府實(shí)際補(bǔ)貼額的50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住建廳、省能源局、省電力公司，各市、州、縣人民政府）

　　2.減免中小微企業(yè)房租。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，3個(gè)月房租免收、6個(gè)月房租減半。鼓勵(lì)疫情期間各類中小微企業(yè)發(fā)展載體減免承租企業(yè)租金等相關(guān)費(fèi)用，對(duì)減免入駐中小微企業(yè)廠房租金的省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，省財(cái)政按照不超過(guò)租金減免總額的50%給予補(bǔ)助，每個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府）

　　3.延長(zhǎng)合同履行期限。對(duì)已與國(guó)有企業(yè)簽訂合同的中小微企業(yè)，確因疫情影響，無(wú)法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)合同履行期限，具體延長(zhǎng)期限由雙方協(xié)商后重新確定。（責(zé)任單位：省國(guó)資委）

　　4.降低檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。疫情期間，對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、環(huán)保檢測(cè)費(fèi)、計(jì)量器具檢定費(fèi)。（責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳）

　　5.清理拖欠企業(yè)賬款。持續(xù)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，建立清理和防止拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)政府、國(guó)有企業(yè)要依法履約，避免形成新的拖欠。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省審計(jì)廳、省衛(wèi)生健康委，各市、州、縣人民政府）

　　二、強(qiáng)化金融支持

　　6.加大信貸支持力度。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)限，加大信用貸款、無(wú)還本續(xù)貸力度。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要通過(guò)適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限和方式，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸。2020年，省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)普惠小微企業(yè)貸款余額和新增額不得低于去年同期水平，其中新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)貸款規(guī)模占比不低于30%。（責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、省再擔(dān)保集團(tuán)）

　　7.降低融資成本。鼓勵(lì)各級(jí)金融機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款等方式，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，特別是對(duì)疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，在原有貸款利率水平上降低10%以上。小微企業(yè)新增貸款綜合融資成本較2019年下降不少于1個(gè)百分點(diǎn)。（責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）

　　8.降低擔(dān)保費(fèi)率。政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，再擔(dān)保費(fèi)減半。對(duì)確無(wú)還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長(zhǎng)追償時(shí)限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)，要積極與合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)商采取展期、續(xù)貸續(xù)保等措施。加強(qiáng)與國(guó)家融資擔(dān)保基金對(duì)接合作，積極爭(zhēng)取政策支持。省財(cái)政及時(shí)補(bǔ)充省級(jí)再擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，做好代償補(bǔ)償保障。各市、州、縣政府應(yīng)建立實(shí)施盡職免責(zé)機(jī)制，通過(guò)資本金注入、保費(fèi)補(bǔ)貼、代償補(bǔ)償?shù)确绞剑�推�?dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮應(yīng)有作用。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局、省再擔(dān)保集團(tuán)，各市、州、縣人民政府，各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）

　　9.提高貸款不良率容忍度。疫情期間金融機(jī)構(gòu)向中小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款不良率超出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，且貸款規(guī)模增長(zhǎng)的，合理確定其監(jiān)管評(píng)級(jí)和績(jī)效評(píng)級(jí)。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人或企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可依調(diào)整后的還款安排報(bào)送信用記錄，相關(guān)逾期貸款不作逾期記錄。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行）

　　10.給予企業(yè)貸款財(cái)政貼息支持。積極爭(zhēng)取將我省疫情防控企業(yè)納入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并根據(jù)我省疫情防控工作需要，建立省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。對(duì)納入國(guó)家、省級(jí)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年新增貸款，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年。對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期期限不超過(guò)1年的，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持。對(duì)未能納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，但在支持我省疫情防控工作中作用突出的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材、醫(yī)療廢棄物處置等企業(yè)2020年新增貸款（1000萬(wàn)元以內(nèi)），省級(jí)財(cái)政按照貸款合同簽訂日上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的30%給予貼息。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人行武漢分行）

　　11.拓寬直接融資渠道。中小企業(yè)股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期，企業(yè)由于還款困難申請(qǐng)展期的，可與證券公司等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，展期3至6個(gè)月。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)采取信貸支持和債券承銷相結(jié)合方式，指導(dǎo)企業(yè)用好用足發(fā)新還舊政策，多渠道緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境。積極推進(jìn)擬上市公司IPO、新三板創(chuàng)新層企業(yè)申請(qǐng)精選層輔導(dǎo)驗(yàn)收工作，采取非現(xiàn)場(chǎng)等靈活高效方式進(jìn)行輔導(dǎo)驗(yàn)收等相關(guān)工作。疫情期間，加快資本市場(chǎng)線上服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)等有關(guān)各方加大企業(yè)掛牌上市線上培訓(xùn)力度。（責(zé)任單位：湖北證監(jiān)局、湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行、省地方金融監(jiān)管局）

　　三、加大財(cái)稅支持

　　12.加大技改支持。對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、提檔升級(jí)項(xiàng)目，優(yōu)先納入全省支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，給予重點(diǎn)傾斜。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳）

　　13.減免相關(guān)稅費(fèi)。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，依法減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，按規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資依法免征關(guān)稅。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請(qǐng)合理調(diào)整定額。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省衛(wèi)生健康委、省民政廳、武漢海關(guān)）

　　14.延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經(jīng)報(bào)省級(jí)稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）

　　四、加大穩(wěn)崗支持

　　15.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。實(shí)施靈活用工政策，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可與職工集體協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、調(diào)整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等措施，保留勞動(dòng)關(guān)系。（責(zé)任單位：省人社廳、省總工會(huì)）

　　16.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期一般不超過(guò)6個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　17.返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。企業(yè)裁員（減員）率不高于5.5%的，對(duì)企業(yè)返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的70%。對(duì)參保職工500人（含）以下的企業(yè)，可直接按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以返還。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按當(dāng)?shù)?個(gè)月月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

　　18.增加就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)春節(jié)期間（截止2020年2月13日）開(kāi)工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的可按2000元/人給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省人社廳、省財(cái)政廳）

　　本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定6個(gè)月。中央出臺(tái)相關(guān)支持的政策，遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2020年2月8日