濮陽市人民政府關于印發濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展二十條政策措施的通知

　　各縣（區）人民政府，開發區、工業園區、示范區管委會，市人民政府各部門：

　　《濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展二十條政策措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2020年2月7日

　　濮陽市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持中小微企業平穩健康發展二十條政策措施

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，充分發揮市場和企業的主體作用，支持中小微企業保經營、穩發展，特制定以下政策措施：

　　一、減輕企業負擔

　　1．減免相關稅收。因疫情影響遭受重大損失，納稅人繳納城鎮土地使用稅、房產稅確有困難的，經稅務機關核準，減征或者免征城鎮土地使用稅、房產稅。（責任單位：市稅務局）

　　2．延期繳納稅款。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的，經稅務機關批準，可以延期繳納稅款，最長不超過3個月。（責任單位：市稅務局）

　　3．減免中小微企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，免收2、3月份房租，4至6月份房租減半；對存在資金支付困難的中小微企業，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協商確定。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微企業租戶適度減免租金，具體由雙方協商確定。（責任單位：市財政局）

　　4．緩解企業用能成本壓力。對中小微企業生產經營所需的用電、用氣、用水等，實行“欠費不停供”措施。（責任單位：市城市管理局、濮陽供電公司）

　　5．降低企業物流成本。對疫情防控應急物資、重要生產生活物資車輛實施綠色通道政策，優先快速通行。（責任單位：市商務局、市交通運輸局）

　　二、優化金融服務

　　6．持續加大信貸支持力度。各金融機構在滿足疫情防控領域各類企業信貸需求的基礎上，加大對中小微企業的信貸支持。對受疫情影響較大以及有發展前景但暫時受困的中小微企業，采取無還本續貸或展期等方法保持金融支持延續性，不得抽貸、斷貸、壓貸。確保2020年中小微企業信貸余額不低于上年同期水平。（責任單位：市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　7．降低金融機構貸款利率。支持銀行利用專項再貸款向醫療防控物資和生活必需品生產、運輸和銷售的中小微企業提供優惠利率貸款，由受益財政再給予一半的貼息，確保企業貸款利率低于1.6%。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　8．切實降低企業融資成本。各金融機構要進一步提高信貸審批效率，壓縮信貸審批中間環節。銀行機構要降低成本費率，通過實行減免手續費等方式，確保中小微企業融資成本同比下降。銀行機構要優化業務流程，開辟服務綠色通道，加大線上業務辦理力度，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，及時為企業提供優質快捷高效的金融服務。（責任單位：市財政局、市金融工作局、市人行、市銀保監局）

　　9．加大政府性融資擔保力度。認真貫徹執行省、市關于完善政府性融資擔保體系切實支持中小微企業發展政策，引導更多金融資源支持中小微企業發展。各級政府性融資擔保公司對疫情防控重點保障企業和受疫情影響較大的中小微企業擔保費率降至1%及以下，取消反擔保要求，簡化業務流程，提供企業融資線上服務。（責任單位：市財政局、市金融工作局）

　　三、穩定用工隊伍

　　10．實施靈活用工政策。允許企業綜合調劑使用年度內的休息日。企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。（責任單位：市人力資源和社會保障局）

　　11．延長社會保險繳費期。對社會保險參保企業未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在突發公共衛生事件一級響應解除后補辦。參保企業逾期繳納養老保險、失業保險和工傷保險費的，在向本統籌區社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個人權益記錄，相關補繳手續可在突發公共衛生事件一級響應解除后3個月內完成。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

　　12．延長補貼和失業金申領期。職業技能提升補貼申領，延長到疫情一級響應解除后3個月內申領。失業保險金申領由原來接收用人單位解除或終止勞動關系之日起60日內申請改為延長到突發公共衛生事件一級響應解除之后3個月內申領。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

　　13．加大援企穩崗力度。參保企業通過采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業上年度實際繳納失業保險費50%的穩崗返還。對面臨暫時性的生產經營困難且恢復有望的企業，可按照上年度當地失業保險金標準和企業月平均參保人數，給予6個月的穩崗返還。（責任單位：市人力資源和社會保障局、市財政局）

　　14．采取多種形式的企業用工服務模式。當前一律暫停現場求職招聘活動，改進招聘組織形式，線上常態運行網絡求職招聘服務平臺，采取靈活多樣的方式組織開展用工服務行動，也可采取送崗到點上、進企業直聘、視頻選聘等方式開展，鼓勵企業就近招工，優先招用本地人員。（責任單位：市人力資源和社會保障局）

　　四、做好企業服務

　　15．加快支持企業發展資金兌現進度。對受疫情影響較大、有發展前景但暫時困難的中小微企業，市級主管部門要建立資金審核綠色通道，優化流程，對有明確政策標準、落實到具體企業項目、列入2020年度預算建議的支持中小企業發展資金，抓緊組織企業申報，加快資金審核進度。財政部門要及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。（責任單位：市財政局）

　　16．建立應急物資政府采購綠色通道。按照國家有關規定，使用財政性資金采購疫情防控物資相關貨物，工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，同等條件下優先考慮本地企業產品。（責任單位：市財政局）

　　17．暢通企業問題反映渠道。通過“濮陽政企通”微信群、網站、熱線電話等方式，暢通企業反映問題渠道，強化涉企訴求快速交辦督辦反饋機制，及時協調解決中小微企業復工復產遇到的困難和問題。（責任單位：市工業和信息化局）

　　18．加大服務型行政執法力度。未經批準不得隨意到中小微企業檢查。對企業輕微違法違規行為，要實行預先提醒、主動指導、及時糾正等措施，最大限度減少對中小微企業生產經營活動的影響。（責任單位：各行政執法部門）

　　19．支持外經貿企業發展。積極協調有關進出口商會，對因疫情導致未能按時履約交貨的外貿企業，無償出具不可抗力事實性證明。支持外來投資企業尤其是生產消殺產品、衛生防疫產品的企業擴產擴容，積極營造優良環境，支持企業升級發展。（責任單位：市商務局）

　　20．提升政務服務便利化能力。加強智慧政務建設，推動更多政務服務事項“網上辦、掌上辦、就近辦、自助辦”。推行線上辦理，保證電話咨詢業務暢通，實行實名預約服務。對與防疫有關的企業，開通綠色通道，急事急辦，安排專人全程辦理，依法高效提供行政許可服務。（責任單位：市政務服務和大數據管理局、市行政服務中心）

　　上述政策措施支持對象為受疫情影響、生產經營遇到困難的中小微企業，各項政策依照規定的程序和權限辦理。本規定自發布之日起執行，執行期限暫定為2020年7月31日之前。國家、省出臺相關支持政策的，我市遵照執行。