開(kāi)封市出臺(tái)《疫情防控期間做好脫貧攻堅(jiān)工作的十條措施》

　　2月9日，經(jīng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，我市制定出臺(tái)《疫情防控期間做好脫貧攻堅(jiān)工作的十條措施》，部署全面做好疫情防控期間脫貧攻堅(jiān)工作，切實(shí)做到疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓、兩不誤”，確保堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

　　十條措施包括堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、全面評(píng)估研判、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、促進(jìn)持續(xù)增收、強(qiáng)化綜合保障、改善人居環(huán)境、深化移風(fēng)易俗、維護(hù)信訪穩(wěn)定、提升攻堅(jiān)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)等方方面面，條條都是干貨。

　　十條措施具體為：

　　一、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)要把當(dāng)前打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)統(tǒng)籌安排、一體推進(jìn)，按照中央和省、市的部署要求，切實(shí)把貧困群眾的疫情防控作為重中之重，堅(jiān)定信心、科學(xué)防治，扎實(shí)做好貧困群眾的疫情監(jiān)測(cè)、排查、預(yù)警、防控等工作。

　　二、全面評(píng)估研判。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)通過(guò)視頻會(huì)議、電話調(diào)查、微信聯(lián)系等方式，密切關(guān)注貧困群眾身體心理、生產(chǎn)生活、務(wù)工就業(yè)等情況，實(shí)時(shí)掌握扶貧產(chǎn)業(yè)特別是帶貧企業(yè)幫貧帶貧、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、存在問(wèn)題、下步打算等情況，全面評(píng)估疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的影響，優(yōu)先解決扶貧產(chǎn)業(yè)遇到的困難。因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的，要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情保持經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的若干措施，支持幫助企業(yè)盡快渡過(guò)難關(guān)，確保把疫情對(duì)貧困群眾脫貧的影響降至最低。

　　三、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，推行網(wǎng)上辦公，對(duì)剩余減貧任務(wù)分析到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)摸清未脫貧人口中低收入人群、因病因殘人群、兜底人群的比重，為下一步精準(zhǔn)施策提供科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)信息維護(hù)，全面掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)貧困戶(hù)信息，及時(shí)在系統(tǒng)中更新維護(hù)，確保建檔立卡數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)行業(yè)比對(duì)，充分利用新開(kāi)發(fā)的“智慧扶貧”系統(tǒng)，確保行業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)一致，避免出現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一套數(shù)據(jù)”問(wèn)題。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)因疫情造成的返貧人口或新致貧人口，要及時(shí)納入加強(qiáng)幫扶。要完善檔案資料，做到“戶(hù)、卡、機(jī)”三統(tǒng)一，確保賬實(shí)相符、賬賬相符。

　　四、促進(jìn)持續(xù)增收。各級(jí)各部門(mén)要采取有力措施全面促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收，切實(shí)降低疫情對(duì)貧困群眾收入的影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)，及時(shí)妥善解決帶貧企業(yè)開(kāi)工復(fù)工、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金周轉(zhuǎn)等難題，完善延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧鏈條，加強(qiáng)與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)，確保持續(xù)穩(wěn)定增收。全面掌握因疫情防控不能外出務(wù)工的貧困人口信息，因地制宜加大本地就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上預(yù)招工，確保疫情過(guò)后貧困勞動(dòng)力能在第一時(shí)間就業(yè)，對(duì)吸納貧困群眾就業(yè)的帶貧企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，切實(shí)做好貧困群眾就近就地就業(yè)工作。

　　五、強(qiáng)化綜合保障。對(duì)貧困老人戶(hù)、重病戶(hù)、重殘戶(hù)等特殊貧困群體，要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)疫情防控期間的精準(zhǔn)幫扶工作，確保“兩不愁三保障”工作到位，統(tǒng)籌落實(shí)好低保、特困救助、基本養(yǎng)老、扶貧助殘、臨時(shí)救助、社會(huì)福利等綜合保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要充分發(fā)揮扶貧保險(xiǎn)作用，重點(diǎn)解決因疫情致病、因疫情減產(chǎn)減收、因疫情造成產(chǎn)業(yè)失敗、因疫情返貧致貧等問(wèn)題，做到迅速比對(duì)核實(shí)、理賠到位。要全面排查統(tǒng)計(jì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作需要財(cái)政資金支持保障情況，特別是兜底脫貧的財(cái)政資金支出規(guī)模，同時(shí)充分發(fā)揮政策性銀行作用，優(yōu)先做好脫貧攻堅(jiān)財(cái)力保障。

　　六、改善人居環(huán)境。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控“日掃日消”的要求，按照村容村貌“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”和戶(hù)容戶(hù)貌“六改五凈一增”的標(biāo)準(zhǔn)，以村為單位，村干部帶頭，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，利用絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)居家生活的時(shí)機(jī)，堅(jiān)持每天在村內(nèi)、戶(hù)內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大清掃和消毒行動(dòng)，進(jìn)一步提升村容村貌和戶(hù)容戶(hù)貌，切實(shí)改善人居環(huán)境。

　　七、深化移風(fēng)易俗。各縣區(qū)要結(jié)合疫情防控“不聚不聊”“紅事停辦、白事從簡(jiǎn)”等要求，通過(guò)大喇叭不間斷宣傳等措施，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。要進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，大力提倡節(jié)儉節(jié)約辦事、孝老愛(ài)老敬老等文明新風(fēng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造文明、和諧、宜居的社會(huì)環(huán)境。

　　八、維護(hù)信訪穩(wěn)定。要發(fā)揮好各級(jí)扶貧信訪專(zhuān)班作用，對(duì)在疫情防控期間受理的扶貧信訪問(wèn)題，第一時(shí)間妥善化解，力爭(zhēng)做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。要加強(qiáng)貧困群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題排查，確保基本生活不出問(wèn)題。要加強(qiáng)貧困群眾的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)貧困群眾應(yīng)對(duì)疫情的信心，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷落實(shí)到位。要層層壓緊責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)全面抓好各級(jí)反饋問(wèn)題的整改落實(shí)工作。

　　九、提升攻堅(jiān)能力。針對(duì)疫情防控特點(diǎn)改進(jìn)培訓(xùn)方式，分級(jí)分類(lèi)組織開(kāi)展扶貧干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，全面提升黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧系統(tǒng)干部、駐村幫扶干部、村級(jí)黨組織書(shū)記及村兩委干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等能力素質(zhì)，打造一支懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。要充分利用駐村在崗的有效工作時(shí)間，毫不放松、持續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)特別是鄉(xiāng)村兩級(jí)各項(xiàng)檔案資料歸集整理工作，做到不斷完善、有檔可尋，沒(méi)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)。要細(xì)化研究各項(xiàng)扶貧政策，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧方面，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

　　十、改進(jìn)工作作風(fēng)。廣大扶貧干部要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在堅(jiān)持把疫情防控作為當(dāng)前的重中之重的同時(shí)，嚴(yán)守疫情防控期間紀(jì)律要求，強(qiáng)化脫貧責(zé)任，抓好精準(zhǔn)幫扶，科學(xué)安排脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。要注意工作方法，力戒形式主義和官僚主義，不增加基層負(fù)擔(dān)，不影響疫情防控，以扎實(shí)過(guò)硬的工作作風(fēng)打贏貧困地區(qū)疫情阻擊戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。