句容市發改委《關于應對新冠肺炎疫情支持企業共渡難關的政策意見》解讀

　　2月10日句容市委、市人民政府印發了《關于應對新冠肺炎疫情支持企業共渡難關的政策意見》，該政策是全面落實各級關于疫情防控的決策部署，積極應對疫情發展變化，切實幫助全市廣大企業樹立信心、共渡難關、穩定發展，保持經濟平穩運行的重要舉措，能夠起到“雪中送炭”的作用。政策的出臺是經過各部門充分醞釀，在國家、省、市政策基礎上進一步完善、補充，結合句容實際情況制定出來的。

　　一、政策的特點

　　1、特色更明顯。我市的政策對各級、各部門、各地的政策進行了充分研究，吸收各地經驗，在鎮江18條政策基礎上修訂并適當增加了具有句容特色的部分內容，如融資擔保體系中增加了對“三農”主體的擔保費率優惠；全力推動復工復產中鼓勵各級工會組織對受疫情影響的農產品加大采購幫扶力度等。

　　2、支持面更廣。我市政策把原來鎮江政策中主要對小微企業支持擴大到了對中小微企業的支持，受益面更廣。

　　3、支持力度更大。我市的政策支持還增加了企業轉貸需求、定額方式繳納稅收的個體工商戶和個人獨資企業調整定額、企業境外參展費用損失補貼、清理政府部門和國有企業拖欠企業賬款等內容。對承租國有資產類經營用房的房租由一免兩減半改為直接免兩個月房租。

　　二、政策主要內容

　　我市政策共有5項20條，比鎮江政策多了2條：

　　（一）加大金融支持力度：概括為“保需求、降成本、簡流程”

　　保需求的措施有不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；確保2020年中小微企業信貸余額不低于各金融機構上年同期余額；鼓勵農發行等政策性金融機構加大對中小微企業服務支持力度。

　　降成本的措施有鼓勵各金融機構和類金融機構在原有貸款利率水平基礎上下浮10%以上；1000萬元以內的轉貸需求，日利率應控制在0.3‰以內；單戶擔保金額500萬元及以下的中小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1%，對單戶擔保金額500萬元以上的中小微企業和“三農”主體收取的擔保費率不超過1.5%，

　　簡流程的措施有在貸款到期前辦理好續貸、增貸審批手續，盡可能延長貸款期限，積極開展無還本續貸；開辟銀行信貸綠色服務通道，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間；取消反擔保要求，簡化業務流程。

　　（二）加強穩崗就業支持：概括為“穩崗位、降社保、促就業”

　　穩崗位的措施有對符合條件的不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。

　　降社保的措施有延續執行國家關于階段性降低失業保險和工傷保險費率的政策至2021年4月30日；緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費，緩繳期最長不超過6個月。

　　促就業的措施有對符合條件的人力資源中介機構，經審核認定后，給予最高不超過10萬元的就業創業服務補貼；線上職業技能培訓，培訓后取得證書的，按規定給予職業培訓補貼。

　　（三）加強財政稅收支持：概括為“減稅負、強財補、快兌現”

　　減稅負的措施有可依法申請辦理延期申報；可依法申請辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月；以定額方式繳納稅收的個體工商戶和個人獨資企業，可以申請調整定額；城鎮土地使用稅、房產稅可以申請減免；企業用于防控疫情的捐贈支出，符合條件的，準予在計算應納稅所得額時全額扣除。

　　強財補的措施有符合條件的技術改造項目，財政部門按項目設備投入給予不超過10%、最高500萬元的補助；

　　快兌現的措施有強化各級各類專項資金支持，對符合條件的中小企業，簡化審批流程，推動專項資金早撥付、早見效。

　　（四）加強生產運營支持：概括為“免房租、降成本、優服務”

　　免房租的措施有對承租國有資產類經營用房的中小企業，經審核后，免收2月份、3月份兩個月租金。

　　降成本的措施有對中小企業生產經營用氣、用水實行“欠費不停供”措施，減免實際暫停天數的基本電費，開辟物資運輸綠色通道，降低企業水電氣物流成本等。

　　優服務的措施有對外貿企業建立不可抗力事實性證明辦理便捷通道；采取便利信用修復流程，幫助企業重塑信用；

　　（五）加強政務服務支持：概括為“保穩供、保運行、快審批”

　　保穩供的措施有確保煤、電、油、氣等穩定供應。

　　保運行的措施有加強全市經濟運行情況的監測分析，提前預警預測，有效應對，保障經濟社會平穩健康發展。

　　快審批的措施有“一門幫辦”和項目全程幫辦；政務服務事項“一網通辦”。

　　以上解讀內容僅供參考，具體內容以正式文件為準。

　　句容市發展和改革委員會

　　2020年2月12日