撫州市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施的通知
各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會，市政府各部門：
現(xiàn)將《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月6日
關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，在認(rèn)真執(zhí)行省政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施》（贛府發(fā)﹝2020﹞2號）的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委、市政府研究，制定十七條具體措施，努力克服疫情影響，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
一、持續(xù)優(yōu)化金融信貸服務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笮刨J支持力度。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例,必要時增加應(yīng)急貸款支持。對受疫情影響嚴(yán)重,到期還款困難的企業(yè),予以展期或續(xù)貸。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司和倒貸基金公司的作用,為符合條件的企業(yè)提供融資擔(dān)保和“過橋”轉(zhuǎn)貸支持；對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，減免擔(dān)保費，新增單戶金額在100萬元以下（含）的可考慮免收擔(dān)保費。（市金融辦、人行撫州市中心支行、市金控公司牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ǘ┙档推髽I(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對于疫情防控和社會民生領(lǐng)域的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。推動法人金融機構(gòu)發(fā)放專項項目貸款，并確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上再下浮30%以上。（市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄈ┲С忠咔榉揽匚镔Y生產(chǎn)企業(yè)融資。為保障納入省重點疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)融資需求,由相關(guān)商業(yè)銀行提供應(yīng)急貸款,按照單戶一年期最高1000萬元應(yīng)急信貸授信額度,開通審批“綠色通道”，隨到隨批,并給予政策性擔(dān)保和財政貼息支持。由市金控融資擔(dān)保集團(tuán)按照單戶不超過1000萬元的上限,對生產(chǎn)企業(yè)提供“零擔(dān)保費用”政策性擔(dān)保支持,企業(yè)貸款利息超過3.5%的部分,由市財政給予全額貼息,貼息資金直接撥付至貸款企業(yè)。（市金融辦、人行撫州市中心支行、市財政局、市金控公司牽頭，各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄋ模⿵娀泿耪咧С�。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)定向調(diào)控功能，優(yōu)先為各銀行業(yè)金融機構(gòu)針對疫情防控和社會民生領(lǐng)域的信貸投放提供流動性支持。對因支持疫情防控產(chǎn)生流動性需求的，各級人民銀行要優(yōu)先對轄內(nèi)重要生活物質(zhì)生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)的貼現(xiàn)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，原則上不再對再貼現(xiàn)票據(jù)類型、貼現(xiàn)企業(yè)、貼現(xiàn)利率和單張票面金額設(shè)定條件。獲得再貸款資金的銀行，要向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。（人行撫州市中心支行牽頭，市金融辦、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄎ澹╅_通金融服務(wù)便捷通道。鼓勵金融機構(gòu)通過線上對接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問服務(wù)，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。加快開發(fā)針對性強、便捷程度高的專屬信貸產(chǎn)品，積極引導(dǎo)客戶優(yōu)先通過手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道辦理業(yè)務(wù)。（市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
二、強化實體企業(yè)扶持力度
�。p免中小微企業(yè)房租。對承租我市（含縣（區(qū)）、高新區(qū)、東臨新區(qū)）國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費）免收，3月份、4月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（市國資委、各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會牽頭，各相關(guān)市屬國企配合）
�。ㄆ撸⿵椥蕴幚磉`約糾紛。對受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)無法如期履行或不能履行與政府或國有企業(yè)簽訂合同的，原則上可不予追求企業(yè)相應(yīng)責(zé)任。無法如期履行或不能履行民營企業(yè)間合同的，原則上予以協(xié)調(diào)處置。（市國資委、市司法局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
（八）創(chuàng)新優(yōu)化涉企服務(wù)。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)納稅人使用稅控發(fā)票開票軟件網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、免費郵寄送達(dá)。疫情期間，客貨運輸車輛道路運輸證定期審驗到期以及道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證到期需換發(fā)的，推行延長審驗和證件換發(fā)措施，延長期限最長為2個月。對于春節(jié)前辦理了用電變壓器暫停手續(xù)，已到暫停時限由于疫情影響仍無法復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)，可通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP或致電撫州供電公司客戶經(jīng)理等方式申請再次辦理用電變壓器暫停手續(xù)。（市稅務(wù)局、市交通運輸局、撫州供電公司牽頭）
三、加強投資消費出口支撐
�。ň牛┨剿鲃�(chuàng)新不見面招商模式。積極探索推行委托招商，充分發(fā)揮外埠商會招商引資橋梁紐帶作用，聘請北京、上海、廣東、浙江、福建等地重點城市撫州商會為撫州市人民政府招商聯(lián)絡(luò)中心，加強與外埠商會所在地企業(yè)、人才對接，進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域和層次。通過網(wǎng)絡(luò)招商、電話招商、微信招商等方式與已落戶客商和有意向投資客商進(jìn)行招商對接，洽談項目，將產(chǎn)業(yè)推介和招商項目表在政府門戶網(wǎng)站公告。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
�。ㄊ┘涌煲咔榉揽仄陂g項目建設(shè)審批。對經(jīng)同級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生、供水、供電、供氣、物流、農(nóng)貿(mào)市場及其他相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各審批部門應(yīng)簡化審批流程，審批時原則上不組織專家評審，確需要評審的項目，應(yīng)采取函審、視頻審等方式，減少人員面對面接觸；特別緊急的該類項目經(jīng)過一定程序?qū)徟梢圆徽袠?biāo)。（市發(fā)改委牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
（十一）設(shè)立行政審批“綠色通道”。對新增或擴(kuò)大規(guī)模的疫情防控重點物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)審批提供“綠色通道”，安排專人指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，全面推廣網(wǎng)上不見面審批，推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮審批時限。“綠色通道”服務(wù)涵蓋企業(yè)注冊開辦、稅務(wù)登記、養(yǎng)老保險參保登記、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可。擴(kuò)大容缺受理范圍，允許企業(yè)在疫情結(jié)束后補齊相關(guān)材料。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等單位配合）
（十二）加強外貿(mào)出口企業(yè)幫扶。積極主動幫扶全市外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)對疫情影響，采取個性化服務(wù)切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)；針對特殊地區(qū)或特殊行業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的特定業(yè)務(wù)需求，及時研究論證，特事特辦。聯(lián)合中國信保江西分公司優(yōu)化外貿(mào)出口企業(yè)信保金融服務(wù)，確保出口信用保險業(yè)務(wù)受理、申報和承保等各項工作平穩(wěn)運行。開辟定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠，在貿(mào)易真實的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠；對2020年出口企業(yè)自繳保費部分，企業(yè)享受省扶持后由市級扶持政策兜底。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
�。ㄊ┰O(shè)立通關(guān)“綠色通道”。設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，憑相關(guān)主管部門證明予以放行；特殊情況實行先登記放行，再補辦相關(guān)手續(xù)。屬于疫情防控捐贈物資的，優(yōu)化境外捐贈醫(yī)療器械監(jiān)管手續(xù)，暫停捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行，后補辦減免稅手續(xù)，切實保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關(guān)。（撫州海關(guān)牽頭）
�。ㄊ模┻M(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費。支持文昌里、碩果、銅鑼灣等重點或潛在商圈通過與阿里巴巴、京東等知名平臺合作對接等方式拓寬線上銷售渠道，支持本地電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)前置倉、無人貨柜等“無接觸配送”業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)我市綠色農(nóng)產(chǎn)品、商業(yè)家具、日用陶瓷、零售商貿(mào)等各領(lǐng)域電商商戶通過開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷等模式實現(xiàn)居家營銷，共同發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”等新興消費業(yè)態(tài)和模式。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
四、提升穩(wěn)崗就業(yè)幫扶水平
（十五）支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對疫情過后留在本地就業(yè)的返鄉(xiāng)勞動力，提供免費崗前培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)后參加職業(yè)資格考核鑒定或技能等級認(rèn)定并取得證書的給予鑒定補貼；對吸納40周歲以上返鄉(xiāng)勞動力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，并繳納社會保險費的企業(yè)，按其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼；對受疫情影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。（市人社局牽頭）
�。ㄊ┙o予企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵。對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。獎補標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（市人社局、市財政局牽頭，市工信局配合）
�。ㄊ撸┨嵘齽�(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)補貼。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，對其實際發(fā)生的物管費、房租費、非生產(chǎn)性水電費給予不超過60%的補貼；疫情期間給予全額補貼，每個入駐實體每季最高補貼不超過1萬元。（市人社局牽頭）
除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，本政策執(zhí)行期均為自政策發(fā)布之日起至2020年12月底。中央、省出臺相關(guān)支持政策的，撫州市遵照執(zhí)行；如有重疊的，按高限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
撫州市人民政府印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干措施的通知
發(fā)布日期：2020-02-06 10:55
各縣（區(qū)）人民政府，撫州高新區(qū)、東臨新區(qū)管委會，市政府各部門：
現(xiàn)將《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年2月6日
關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的若干措施
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署，在認(rèn)真執(zhí)行省政府《關(guān)于有效應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長20條政策措施》（贛府發(fā)﹝2020﹞2號）的基礎(chǔ)上，經(jīng)市委、市政府研究，制定十七條具體措施，努力克服疫情影響，全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。
一、持續(xù)優(yōu)化金融信貸服務(wù)
（一）加大信貸支持力度。鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供信用貸款支持。對受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，提高無還本續(xù)貸比例,必要時增加應(yīng)急貸款支持。對受疫情影響嚴(yán)重,到期還款困難的企業(yè),予以展期或續(xù)貸。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司和倒貸基金公司的作用,為符合條件的企業(yè)提供融資擔(dān)保和“過橋”轉(zhuǎn)貸支持；對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，減免擔(dān)保費，新增單戶金額在100萬元以下（含）的可考慮免收擔(dān)保費。（市金融辦、人行撫州市中心支行、市金控公司牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ǘ┙档推髽I(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)通過壓降融資成本加大對中小微企業(yè)的支持力度，特別是對于疫情防控和社會民生領(lǐng)域的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。推動法人金融機構(gòu)發(fā)放專項項目貸款，并確保貸款利率低于同期貸款市場報價利率水平，納入重點企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上再下浮30%以上。（市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄈ┲С忠咔榉揽匚镔Y生產(chǎn)企業(yè)融資。為保障納入省重點疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)融資需求,由相關(guān)商業(yè)銀行提供應(yīng)急貸款,按照單戶一年期最高1000萬元應(yīng)急信貸授信額度,開通審批“綠色通道”，隨到隨批,并給予政策性擔(dān)保和財政貼息支持。由市金控融資擔(dān)保集團(tuán)按照單戶不超過1000萬元的上限,對生產(chǎn)企業(yè)提供“零擔(dān)保費用”政策性擔(dān)保支持,企業(yè)貸款利息超過3.5%的部分,由市財政給予全額貼息,貼息資金直接撥付至貸款企業(yè)。（市金融辦、人行撫州市中心支行、市財政局、市金控公司牽頭，各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄋ模⿵娀泿耪咧С�。充分發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)定向調(diào)控功能，優(yōu)先為各銀行業(yè)金融機構(gòu)針對疫情防控和社會民生領(lǐng)域的信貸投放提供流動性支持。對因支持疫情防控產(chǎn)生流動性需求的，各級人民銀行要優(yōu)先對轄內(nèi)重要生活物質(zhì)生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)的貼現(xiàn)票據(jù)辦理再貼現(xiàn)，原則上不再對再貼現(xiàn)票據(jù)類型、貼現(xiàn)企業(yè)、貼現(xiàn)利率和單張票面金額設(shè)定條件。獲得再貸款資金的銀行，要向應(yīng)對疫情的重要醫(yī)用、生活物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。（人行撫州市中心支行牽頭，市金融辦、各駐撫金融機構(gòu)配合）
�。ㄎ澹╅_通金融服務(wù)便捷通道。鼓勵金融機構(gòu)通過線上對接、遠(yuǎn)程服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)手段，對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)進(jìn)行線上顧問服務(wù)，設(shè)立線上應(yīng)急服務(wù)窗口，開辟快速審批通道，提供優(yōu)質(zhì)高效綜合金融服務(wù)。加快開發(fā)針對性強、便捷程度高的專屬信貸產(chǎn)品，積極引導(dǎo)客戶優(yōu)先通過手機銀行、網(wǎng)上銀行等電子渠道辦理業(yè)務(wù)。（市金融辦、人行撫州市中心支行牽頭，撫州銀保監(jiān)分局、各駐撫金融機構(gòu)配合）
二、強化實體企業(yè)扶持力度
（六）減免中小微企業(yè)房租。對承租我市（含縣（區(qū)）、高新區(qū)、東臨新區(qū)）國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)以及個體工商戶，2020年2月份房租（含攤位費）免收，3月份、4月份房租（含攤位費）減半。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（市國資委、各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會牽頭，各相關(guān)市屬國企配合）
（七）彈性處理違約糾紛。對受疫情影響嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)無法如期履行或不能履行與政府或國有企業(yè)簽訂合同的，原則上可不予追求企業(yè)相應(yīng)責(zé)任。無法如期履行或不能履行民營企業(yè)間合同的，原則上予以協(xié)調(diào)處置。（市國資委、市司法局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
�。ò耍﹦�(chuàng)新優(yōu)化涉企服務(wù)。積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，鼓勵引導(dǎo)納稅人使用稅控發(fā)票開票軟件網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票、免費郵寄送達(dá)。疫情期間，客貨運輸車輛道路運輸證定期審驗到期以及道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證到期需換發(fā)的，推行延長審驗和證件換發(fā)措施，延長期限最長為2個月。對于春節(jié)前辦理了用電變壓器暫停手續(xù)，已到暫停時限由于疫情影響仍無法復(fù)工生產(chǎn)的企業(yè)，可通過“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP或致電撫州供電公司客戶經(jīng)理等方式申請再次辦理用電變壓器暫停手續(xù)。（市稅務(wù)局、市交通運輸局、撫州供電公司牽頭）
三、加強投資消費出口支撐
�。ň牛┨剿鲃�(chuàng)新不見面招商模式。積極探索推行委托招商，充分發(fā)揮外埠商會招商引資橋梁紐帶作用，聘請北京、上海、廣東、浙江、福建等地重點城市撫州商會為撫州市人民政府招商聯(lián)絡(luò)中心，加強與外埠商會所在地企業(yè)、人才對接，進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域和層次。通過網(wǎng)絡(luò)招商、電話招商、微信招商等方式與已落戶客商和有意向投資客商進(jìn)行招商對接，洽談項目，將產(chǎn)業(yè)推介和招商項目表在政府門戶網(wǎng)站公告。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
�。ㄊ┘涌煲咔榉揽仄陂g項目建設(shè)審批。對經(jīng)同級疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生、供水、供電、供氣、物流、農(nóng)貿(mào)市場及其他相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，各審批部門應(yīng)簡化審批流程，審批時原則上不組織專家評審，確需要評審的項目，應(yīng)采取函審、視頻審等方式，減少人員面對面接觸；特別緊急的該類項目經(jīng)過一定程序?qū)徟梢圆徽袠?biāo)。（市發(fā)改委牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
�。ㄊ唬┰O(shè)立行政審批“綠色通道”。對新增或擴(kuò)大規(guī)模的疫情防控重點物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)審批提供“綠色通道”，安排專人指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申報材料，全面推廣網(wǎng)上不見面審批，推進(jìn)并聯(lián)審批，壓縮審批時限。“綠色通道”服務(wù)涵蓋企業(yè)注冊開辦、稅務(wù)登記、養(yǎng)老保險參保登記、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證等相關(guān)許可。擴(kuò)大容缺受理范圍，允許企業(yè)在疫情結(jié)束后補齊相關(guān)材料。（市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局等單位配合）
（十二）加強外貿(mào)出口企業(yè)幫扶。積極主動幫扶全市外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)對疫情影響，采取個性化服務(wù)切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)；針對特殊地區(qū)或特殊行業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的特定業(yè)務(wù)需求，及時研究論證，特事特辦。聯(lián)合中國信保江西分公司優(yōu)化外貿(mào)出口企業(yè)信保金融服務(wù)，確保出口信用保險業(yè)務(wù)受理、申報和承保等各項工作平穩(wěn)運行。開辟定損核賠綠色通道，優(yōu)先處理受疫情影響出口企業(yè)的出險理賠，在貿(mào)易真實的情況下適當(dāng)放寬理賠條件，做到應(yīng)賠盡賠；對2020年出口企業(yè)自繳保費部分，企業(yè)享受省扶持后由市級扶持政策兜底。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
（十三）設(shè)立通關(guān)“綠色通道”。設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專用窗口，對專門用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，憑相關(guān)主管部門證明予以放行；特殊情況實行先登記放行，再補辦相關(guān)手續(xù)。屬于疫情防控捐贈物資的，優(yōu)化境外捐贈醫(yī)療器械監(jiān)管手續(xù)，暫停捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械政府主管部門的證明快速放行，后補辦減免稅手續(xù)，切實保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資快速通關(guān)。（撫州海關(guān)牽頭）
�。ㄊ模┻M(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費。支持文昌里、碩果、銅鑼灣等重點或潛在商圈通過與阿里巴巴、京東等知名平臺合作對接等方式拓寬線上銷售渠道，支持本地電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)前置倉、無人貨柜等“無接觸配送”業(yè)務(wù)。積極引導(dǎo)我市綠色農(nóng)產(chǎn)品、商業(yè)家具、日用陶瓷、零售商貿(mào)等各領(lǐng)域電商商戶通過開展網(wǎng)絡(luò)直播營銷等模式實現(xiàn)居家營銷，共同發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”等新興消費業(yè)態(tài)和模式。（市商務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、東臨新區(qū)管委會配合）
四、提升穩(wěn)崗就業(yè)幫扶水平
（十五）支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對疫情過后留在本地就業(yè)的返鄉(xiāng)勞動力，提供免費崗前培訓(xùn)，對參加轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)后參加職業(yè)資格考核鑒定或技能等級認(rèn)定并取得證書的給予鑒定補貼；對吸納40周歲以上返鄉(xiāng)勞動力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)，并繳納社會保險費的企業(yè)，按其實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼；對受疫情影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。（市人社局牽頭）
（十六）給予企業(yè)穩(wěn)就業(yè)獎勵。對春節(jié)期間為防控疫情提供緊缺急需物資保障生產(chǎn)的企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè)提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。獎補標(biāo)準(zhǔn)按照我市困難企業(yè)失業(yè)保險返還標(biāo)準(zhǔn)，即按6個月的月人均失業(yè)保險金和參保職工數(shù)確定。企業(yè)一次性穩(wěn)就業(yè)獎補與同一企業(yè)同一年度的失業(yè)保險穩(wěn)崗返還不重復(fù)享受。（市人社局、市財政局牽頭，市工信局配合）
�。ㄊ撸┨嵘齽�(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)補貼。對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，對其實際發(fā)生的物管費、房租費、非生產(chǎn)性水電費給予不超過60%的補貼；疫情期間給予全額補貼，每個入駐實體每季最高補貼不超過1萬元。（市人社局牽頭）
除上述相關(guān)條款另有規(guī)定外，本政策執(zhí)行期均為自政策發(fā)布之日起至2020年12月底。中央、省出臺相關(guān)支持政策的，撫州市遵照執(zhí)行；如有重疊的，按高限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
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