錦政發(fā)〔2020〕5號(hào)

　　錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)錦州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工建設(shè)的實(shí)施辦法的通知

　　各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）,市政府各部門(mén)，市直有關(guān)單位:

　　現(xiàn)將《錦州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工建設(shè)的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　錦州市人民政府

　　2020年2月7日

　　錦州市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　支持企業(yè)開(kāi)復(fù)工建設(shè)的實(shí)施辦法

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持企業(yè)保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展，根據(jù)《遼寧省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施》（遼政發(fā)〔2020〕6號(hào)）精神，結(jié)合錦州實(shí)際，特制定如下實(shí)施辦法。

　　第一，全面落實(shí)遼政發(fā)〔2020〕6號(hào)文件精神

　　1.對(duì)標(biāo)對(duì)表文件規(guī)定的各項(xiàng)政策措施，按照職責(zé)分工，由分管副市長(zhǎng)牽頭，各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，強(qiáng)化政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作效率，分工跟蹤、對(duì)口銜接，盡最大努力，確保政策優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為疫情防控優(yōu)勢(shì)、振興發(fā)展優(yōu)勢(shì)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人社、工信、衛(wèi)健、住建、交通、科技、國(guó)資、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　第二，嚴(yán)格開(kāi)復(fù)工管理

　　2.嚴(yán)格落實(shí)《錦州市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)開(kāi)復(fù)工規(guī)范》（錦疫指發(fā)〔2020〕14號(hào))、《錦州市關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（錦疫指辦發(fā)〔2020〕37號(hào)）等相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格開(kāi)復(fù)工管理。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健、工信、住建、交通、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　3.做好企業(yè)開(kāi)復(fù)工疫情防控。要把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓，按照回來(lái)前有準(zhǔn)備、回途中有秩序、回來(lái)后有制度“三個(gè)有”和“防輸入、防擴(kuò)散、防輸出”的原則，建立開(kāi)復(fù)工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控機(jī)制，形成從企業(yè)管理層到班組、到員工，橫向到邊、縱向到底的疫情防控體系，切實(shí)做到企業(yè)防控機(jī)制到位、員工排查到位、教育培訓(xùn)到位、物資儲(chǔ)備到位、內(nèi)部管理到位。〔責(zé)任單位：市衛(wèi)健、工信、住建、交通、國(guó)資、商務(wù)、文旅等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　4.積極支持和組織推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復(fù)工。全市行政區(qū)域內(nèi)涉及保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)，要確保正常開(kāi)工開(kāi)業(yè)。按照省市政府的開(kāi)復(fù)工時(shí)間及相關(guān)要求，重大項(xiàng)目、重大工程能復(fù)工的盡快復(fù)工，具備開(kāi)工條件的要抓緊組織開(kāi)工，確保疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。〔責(zé)任單位：市工信、住建、交通、衛(wèi)健、國(guó)資、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　5.建立企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情開(kāi)復(fù)工幫扶機(jī)制。通過(guò)8890熱線、一體化在線政務(wù)平臺(tái)等方式，按照屬地化原則，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)開(kāi)復(fù)工困難和問(wèn)題。對(duì)定點(diǎn)企業(yè)在疫情防控期間按政府要求多生產(chǎn)出的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)。〔責(zé)任單位：市發(fā)改、工信、財(cái)政、應(yīng)急、衛(wèi)健、營(yíng)商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　第三，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序

　　6.推行線上平臺(tái)審批和銀行窗口自助辦理，稅務(wù)部門(mén)實(shí)施網(wǎng)上辦稅。〔責(zé)任單位：市審批、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人民銀行等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　7.在應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)生產(chǎn)消毒夜、防護(hù)服、口罩等疫情防控急需物資的企業(yè)，實(shí)行“特事特辦”、“急事急辦”，快審快批，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)管服務(wù)，支持企業(yè)抓緊生產(chǎn)。〔責(zé)任單位：市審批、發(fā)改、工信、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　第四，全力推進(jìn)區(qū)域集中救治中心建設(shè)

　　8.在應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)遼寧（錦州）區(qū)域集中救治中心各項(xiàng)工程建設(shè)，實(shí)行容缺審批、跟蹤服務(wù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保工程質(zhì)量和工期。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健、住建、財(cái)政、國(guó)資、交通、審批等部門(mén)，凌河區(qū)、太和區(qū)政府）

　　第五，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)

　　9.主動(dòng)與招資引資新落戶的江蘇等地企業(yè)聯(lián)系對(duì)接，幫助解決員工就餐、住宿、交通等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。〔責(zé)任單位：市商務(wù)、經(jīng)合、交通、工信等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　10.夯實(shí)項(xiàng)目管家制度，采取“一企一策”，加強(qiáng)各類要素保障，推進(jìn)企業(yè)盡早開(kāi)復(fù)工。〔責(zé)任單位：市發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、人社、營(yíng)商、工信、商務(wù)、經(jīng)合、生態(tài)環(huán)境、自然資源、人民銀行等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　第六，搞好政銀企對(duì)接

　　11.加大金融支持力度，確保銀行貸款利率不高于上年，確保金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不壓貸。（責(zé)任單位：市金融局，人民銀行錦州市中心支行，錦州銀保監(jiān)分局，各金融機(jī)構(gòu)）

　　第七，嚴(yán)格政策兌現(xiàn)

　　12.切實(shí)落實(shí)民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決防止截留、擠占、挪用。〔責(zé)任單位：市財(cái)政、工信等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕

　　13.持續(xù)加大清理拖欠中小微企業(yè)欠款力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力。〔責(zé)任單位：市工信、財(cái)政等部門(mén)，各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）〕