葫政發(fā)〔2020〕2號

　　葫蘆島市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒

　　感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)

　　共渡難關(guān)的若干政策意見

　　各縣（市）區(qū)人民政府，各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，積極發(fā)揮中小微企業(yè)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，支持中小微企業(yè)共克時艱，共渡難關(guān)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策意見：

　　一、強(qiáng)化財政金融支持

　　（一）加大財政獎補(bǔ)資金支持力度。

　　認(rèn)真、細(xì)致梳理、明確涉企未撥付財政獎補(bǔ)資金，確保 3月底前，對2020年2月份以前已安排的各級涉企財政獎補(bǔ)資金全部撥付到位，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。（責(zé)任單位：各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市財政局）

　　對有明確政策標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)到具體企業(yè)項(xiàng)目、列入2020年度預(yù)算的財政專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，抓緊組織企業(yè)進(jìn)行申報，提高資金審核效率，確保企業(yè)盡快得到實(shí)惠。（責(zé)任單位：各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會，市財政局等相關(guān)部門）

　　（二）設(shè)立企業(yè)應(yīng)急紓困資金。

　　由市、縣兩級財政共同出資，設(shè)立資金總額為3000萬元的企業(yè)應(yīng)急紓困專項(xiàng)資金，對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大企業(yè)，在緊急資金需求時，為其提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金。開通應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理快速審批“綠色通道”，適當(dāng)延長單筆資金使用期限，協(xié)調(diào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)縮短貸款審批時間，實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，切實(shí)解決企業(yè)資金需求。（責(zé)任單位：各縣<市>區(qū)人民政府，市財政局、市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　　（三）減小企業(yè)信貸壓力。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得抽貸、斷貸、壓貸，可采取適當(dāng)延長還款期限、緩收一季度部分利息、信貸重組等辦法，支持企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　　（四）降低企業(yè)融資費(fèi)用。

　　對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步減免手續(xù)費(fèi)，不再對小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，貸款利率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下浮不低于10%，最長不超過6個月。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、人民銀行葫蘆島市中心支行、葫蘆島銀保監(jiān)分局）

　　二、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　（五）實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。

　　對不裁員或少裁員符合規(guī)定的參保企業(yè)，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，返還標(biāo)準(zhǔn)按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳社會保險費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市財政局）

　　（六）緩繳社會保險費(fèi)用。

　　對受疫情影響且面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費(fèi)，疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費(fèi)征收期最長可延長至6月底，緩繳期間免征滯納金。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益。對受疫情影響，逾期辦理職工參保登記、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，在允許的緩繳期限之內(nèi)，如遇參保職工辦理退休業(yè)務(wù)或養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)，可參照我省困難廠辦大集體企業(yè)有關(guān)政策，實(shí)行“退一補(bǔ)一”“轉(zhuǎn)一補(bǔ)一”政策。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市財政局）

　　（七）減免企業(yè)房租。

　　對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，免收3個月場地租金；對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。對在疫情期間為中小微企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器等各類載體，優(yōu)先予以政策支持。（責(zé)任單位：市國資委、市科技局、市稅務(wù)局，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　（八）減少中小企業(yè)稅費(fèi)。

　　因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　三、強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)

　　（九）建立法律服務(wù)機(jī)制。

　　對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，市貿(mào)促會要及時出具相關(guān)不可抗力事實(shí)性證明，減少企業(yè)損失。對企業(yè)存量訂單面臨的違約和糾紛情況，由各級政府通過購買法律服務(wù)形式予以支持。對企業(yè)受疫情防控影響造成的勞資糾紛，提供公共法律服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市司法局、市貿(mào)促會，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　（十）推動便企利企措施落到實(shí)處。

　　建立市、縣兩級聯(lián)動機(jī)制，高效解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的高頻困難和問題，尤其要統(tǒng)籌做好企業(yè)重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障工作。對與湖北省尤其是武漢市企業(yè)間的合作項(xiàng)目，實(shí)施清單制管理，適時、有序、有效推進(jìn)項(xiàng)目招商和建設(shè)。對企業(yè)受疫情不可抗力因素影響，受到的一般性行政處罰記錄不推送至“信用中國”，采取便利信用修復(fù)流程，幫助企業(yè)重塑信用，保障企業(yè)在融資貸款、招投標(biāo)等方面不受影響和限制。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市招商引資和項(xiàng)目服務(wù)中心，各縣<市>區(qū)人民政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會）

　　本政策意見執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起的3個月。國家、省出臺的相關(guān)支持政策，葫蘆島市遵照執(zhí)行。政策意見各項(xiàng)條款由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)解釋。

　　葫蘆島市人民政府

　　2020年2月8日

　　（此件公開發(fā)布）