近日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施的通知（寧政辦規(guī)發(fā)〔2020〕2號）（以下簡稱《若干措施》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、《若干措施》出臺背景和意義

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照自治區(qū)黨委、人民政府工作要求，積極應(yīng)對疫情影響，支持中小微企業(yè)健康發(fā)展，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在借鑒兄弟省份有效做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)實際，將一些現(xiàn)行有效的政策措施進(jìn)行吸收、擴(kuò)充和延續(xù)，在征求五市及自治區(qū)相關(guān)部門意見建議的同時，同步吸納國家層面有關(guān)最新政策要求，不斷修改完善。2月8日，自治區(qū)政府第55次常務(wù)會審議通過了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》。

　　《若干措施》從加大信貸支持、穩(wěn)定職工隊伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大財政扶持、強(qiáng)化服務(wù)保障5個方面提出了18條支持中小微企業(yè)發(fā)展的“硬核”措施，具有很強(qiáng)的針對性和操作性，旨在支持中小微企業(yè)積極應(yīng)對疫情、提振信心、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、渡過難關(guān)、健康發(fā)展。政策執(zhí)行期暫定為6個月。

　　二、《若干措施》主要內(nèi)容解讀

　　---在加大金融信貸支持方面

　　《若干措施》提出，對受疫情影響較大的制造業(yè)、批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運輸、文化旅游等行業(yè)，以及暫遇困難的小微企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，通過增加信用貸款和中長期貸款等方式，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。

　　對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。

　　對涉及疫情防控物資和生活物資生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊急融資需求，政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要簡化擔(dān)保流程、降低擔(dān)保費率到1%以內(nèi)，取消反擔(dān)保要求。

　　對受疫情影響到期還款困難的企業(yè)，要通過展期、續(xù)貸等方式予以支持。對使用自治區(qū)政策性轉(zhuǎn)貸資金轉(zhuǎn)貸過橋的企業(yè)，減半收取轉(zhuǎn)貸資金使用費。

　　---在穩(wěn)定職工隊伍方面

　　《若干措施》要求，對不裁員或少裁員的企業(yè)，可返還其上年度實行繳納失業(yè)保險費的50%。

　　對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè)，在疫情期間，可緩繳養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費。

　　在疫情解除后3個月內(nèi)，企業(yè)足額補(bǔ)繳社會保險費，不影響參保職工個人權(quán)益。

　　---在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面

　　《若干措施》要求，減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，對因疫情原因，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請減免疫情期間的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　延期繳納稅款，對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

　　減免中小微企業(yè)房租，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，2020年1月份租金減50%，2—3月份租金全免，鼓勵支持商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等業(yè)主為租戶減免租金。

　　---在加大財政扶持方面

　　《若干措施》提出，自2020年1月1日起，對防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購置設(shè)備，允許稅前一次性扣除，全額退還這期間增值稅增量留抵稅額。

　　加大貸款貼息和擔(dān)保支持，對經(jīng)主管部門推薦納入銀行機(jī)構(gòu)重點信貸支持范圍的制造業(yè)中小微企業(yè)，自治區(qū)按銀行貸款超過基準(zhǔn)利率20%以內(nèi)的部分給予貼息。

　　政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于因疫情影響暫無法及時足額繳納擔(dān)保費用的中小微企業(yè)，可給予3個月寬限期。

　　---在強(qiáng)化服務(wù)保障方面

　　《若干措施》要求，各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)保障，建立企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工幫扶機(jī)制、貿(mào)易糾紛法律服務(wù)機(jī)制和清理拖欠賬款長效機(jī)制等。