西安市自然資源和規劃局關于貫徹落實《西安市政府關于有效應對疫情促進經濟平穩發展若干措施》的通知

　　西安市資源規劃局各分局、各縣資源規劃局，市局機關各處室、各直屬事業單位：

　　為有效應對疫情，促進經濟平穩發展，保障疫情防控期間我市土地市場穩定有序、各項審批服務事項平穩運轉，按照《西安市人民政府關于有效應對疫情促進經濟平穩發展若干措施》要求，現就涉及我局相關工作通知如下：

　　一、支持疫情防控項目建設先行用地

　　對于疫情防控急需使用的土地，可根據需要先行使用。對選址有特殊要求，確需占用永久基本農田和生態保護紅線的，視作重大項目允許占用。使用期滿不需要轉為永久性建設用地的，使用結束后恢復原狀，不再補辦用地手續。需要轉為永久性建設用地的，待疫情結束后及時完善用地手續。同時要做好被占地單位和群眾的補償安置。疫情防控建設項目新增建設用地指標應保盡保，計劃指標掛賬使用。

　　二、調整土地公開出讓方式

　　工業、商服、商品住宅等經營性用地公開出讓均采取網上掛牌方式。疫情防控期間，不組織現場掛牌或拍賣。已發布土地出讓公告現場掛牌、拍賣出讓的，可發布公告轉為網上掛牌方式出讓。

　　三、調整公開出讓土地的時間節點

　　根據疫情防控要求和實際需要，已發布公開出讓公告的，經批準可中止出讓程序。待疫情消除后恢復出讓，相應的報名、申請、開標、拍賣、掛牌截止等重要的時間節點可依次順延。繼續出讓時，應在媒體發布補充公告。中止或繼續出讓時，應通知已報名的競買申請人。

　　四、分期繳納土地出讓價款

　　疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內繳納土地出讓價款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。本通知發布前已成交尚未簽訂出讓合同的，用地單位出具承諾書，可在簽訂出讓合同時直接約定分期繳納土地出讓價款，一個月內繳納50%，余款分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

　　五、允許變更出讓價款繳納期限

　　2019年11月1日之后出讓，已簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，在2020年3月31日前，用地單位出具承諾書，可按程序與資源規劃部門簽訂變更協議，約定自簽訂變更協議之日起一個月內繳納土地出讓價款的50%，余款分期繳納，繳款期限最長不超過原合同簽訂之日起一年。

　　六、順延土地評估和規劃條件有效期

　　土地劃撥、出讓方案已經市資源規劃局審議同意，進入審批流程，因疫情影響，未能在土地評估有效期或規劃條件有效期內完成后續審批的，可沿用原土地評估價格確定劃撥、出讓價款，規劃條件繼續有效。

　　七、調整履約監管方式

　　根據疫情防控要求，適當調整履約監管方式，暫不開展實地履約巡查。疫情消除后，及時恢復正常的履約監管。對于受疫情影響，未能按期交地、動工、竣工的，疫情防控期間不計入違約期。合同中原確定的開竣工日期可根據疫情結束時間順延。

　　八、容缺辦理相關規劃許可手續

　　已簽訂土地出讓價款分期繳納合同的建設單位，可憑《網上掛牌出讓成交確認書》《國有建設用地使用權出讓合同》等土地權屬證明文件資料，和已繳納不低于50%的土地出讓價款票據，先行辦理《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。

　　九、實施預辦理不動產登記制度

　　土地成交后，用地單位繳納50%的土地出讓價款并出具承諾書后，可以預辦理不動產登記手續，在銀行抵押放款之前，繳清所有土地出讓價款和相關稅費后，辦理正式的不動產登記手續。

　　十、大力推行網上審批服務

　　通過網絡、微信、自助終端等多樣化線上辦理不動產登記業務，實現“微信預約、網上查詢、郵寄領證”。建設項目規劃許可事項依托西安市政務服務網，全面推行“網上受理”。

　　西安市自然資源和規劃局

　　2020年2月12日