保山市人民政府辦公室關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業共渡難關的意見

　　各縣（市、區）人民政府，各園區管委會，市直各委、辦、局：

　　為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于疫情防控的決策部署，積極發揮中小微企業在疫情防控中的重要作用，幫助企業解決原材料供應、物流運輸、水電氣、資金、用工等方面的困難，支持中小微企業共渡難關，保持經濟平穩健康發展。經市人民政府同意，在繼續執行原惠企政策的前提下，提出如下意見。

　　一、支持對象

　　在保山市內注冊的合法合規生產經營的中小微企業（符合工信部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》）。

　　二、支持措施

　　（一）加大金融支持力度

　　1.確保中小微企業信貸余額不下降。各銀行機構要加大對中小微企業的支持，確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。對受疫情影響較大的有發展前景的中小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。（銀保監會保山監管分局、人行保山市中心支行負責）

　　2.確保中小微企業融資成本降低。鼓勵各銀行機構通過壓降成本費率，加大對中小微企業的支持力度，特別是屬于云南省八大產業及“三張牌”資金困難的中小微企業，不得高于原有貸款利率水平（或在原有貸款利率水平上下浮10%以上），確保2020年中小微企業融資成本不高于2019年同期融資成本。（銀保監會保山監管分局、人行保山市中心支行負責）

　　3.發揮政策性銀行作用。支持國家開發銀行、農業發展銀行等政策性銀行在滇、在保分支機構加大服務力度，全力滿足疫情防控融資需求。落實《云南省工業和信息化廳關于公布第一批疫情防控重要物資重點企業名單的通知》和保山市市級納入疫情防控重要物資重點企業名單有關政策要求，開啟疫情防控融資服務綠色通道，提供貸款和優惠利率支持。（市工業和信息化局，銀保監會保山監管分局、人行保山市中心支行負責）

　　4.鼓勵金融機構提供保障性金融服務。開展“一企一策”活動，組織金融機構通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式，對中小微、無貸企業特別是受疫情影響的企業進行顧問服務，逐戶了解企業受疫情影響情況及金融服務需求，實現企業需求與金融供給的精準匹配和高效轉化。（市工業和信息化局，銀保監會保山監管分局、人行保山市中心支行負責）

　　（二）穩定企業職工隊伍

　　5.實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標準可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。中小微企業失業保險穩崗返還政策裁員率標準，由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業率放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標，對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過企業職工總數的20%。（市人力資源社會保障局負責）

　　6.延長社會保險費繳納期限。因受疫情影響，對市內社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、社會保險費繳納等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期未繳納社會保險費的，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，有關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。（市稅務局，市人力資源社會保障局負責）

　　7.給予就業創業及培訓補貼。對2020年1月24日—2月9日正常生產、配送疫情防控急需物資的企業，符合條件的可給予一次性吸納就業補貼。對提供職業介紹的人力資源服務機構，按規定給予就業創業服務補助。在確保防疫安全情況下，支持受疫情影響的企業在停工期、恢復期組織職工參加線上線下職業培訓，符合條件的可按規定納入培訓補貼范圍。（市人力資源社會保障局負責）

　　（三）減輕企業負擔

　　8.減免中小微企業房租。對承租國有資產類經營用房的中小微企業，自本意見發布之日起，第1個月房租免收，第2個月、第3個月房租減半；對租用其他經營用房的中小微企業，鼓勵業主（房東）為租戶減免租金，具體減免額度由雙方協商解決。（各縣、市、區人民政府，各園區管委會，市財政局、國資委負責）

　　9.減免和延期繳納稅費。嚴格落實國家、省近期出臺的支持疫情防控工作減免和延期有關稅費的優惠政策。（市稅務局負責）

　　10.延期交納電費。為保障疫情防控期間全市生產生活用電，對全市電力用戶采取“欠費不停電”措施。對2020年1月、2月、3月的電費，因受疫情影響未能按期交付的，根據原定交費日期分別再寬限1個月，期間不計違約金。同時，推出線上辦理用電業務，保障客戶足不出戶辦理業務。（市發展改革委、工業和信息化局，保山電力股份有限公司負責）

　　11.全面落實清欠民營企業、中小企業賬款工作。切實加大工作力度，確保已梳理出來的拖欠民營企業、中小企業庫內欠款在2020年全面清償。根據疫情影響輕重程度，優先保障償還受影響嚴重的企業賬款。疫情防控期間，各縣（市、區）人民政府、各園區管委會、全市各級國家機關和企事業單位不得再新增民營企業、中小微企業欠款，并優先予以政策扶持。（市工業和信息化局負責）

　　本意見中涉及臨時性調整的規定自發布之日起3個月內暫定執行。國家和省出臺相關支持政策，保山市遵照執行。

　　保山市人民政府辦公室

　　2020年2月11日