金市疫情防指〔2020〕14號

　　各縣（市、區）人民政府，市直屬有關單位：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府關于做好疫情防控工作的決策部署，在疫情防控特殊時期，切實減輕企業負擔，幫助和支持企業渡過難關，維護社會就業穩定，特制定以下政策意見。

　　一、加大降本減負支持

　　1.減免小微企業稅費。貫徹落實國家、省對小微企業的財稅支持政策。對防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除，全額退還防控期間增值稅增量留抵稅額。對運輸防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅。因疫情導致生產經營受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。小微企業因疫情影響造成的資產損失，可依法在企業所得稅稅前扣除。對生產疫情防控物資的小微企業，優先落實相關稅費減免政策。（責任單位：市稅務局）

　　2.延期繳納稅款。對因受疫情影響辦理申報困難的小微企業，由企業申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的小微企業，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。對生產疫情防控物資的小微企業，優先核準延期繳納稅款。（責任單位：市稅務局）

　　3.緩繳社會保險費。對因疫情影響，面臨暫時性生產經營困難，無力足額繳納社會保險費的小微企業，按規定批準后，可緩繳社會保險費，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。緩繳期滿后，企業足額補繳緩繳社會保險費，不影響參保人員個人權益。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務局、市醫保局）

　　4.返還失業保險費。對不裁員或少裁員的參保小微企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保小微企業，返還標準可按6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%確定。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市稅務局）

　　5.降低企業要素成本。加快實施新的小微企業降本減負措施，降低小微企業用電、用氣、物流等成本，切實減輕小微企業負擔。工業用電價格根據國家政策及時調整，工業用水價格、用天然氣價格均下調10%，期限為3個月。（責任單位：市發改委、市經信局）

　　6.減免小微企業房租。對承租國有資產類經營用房的小微企業，自當地實行疫情防控后的第1個月房租免收，第2、第3個月房租減半。對在疫情期間為小微企業減免租金的小微企業園、產業創新服務綜合體等各類載體，作為年度綜合評價和榮譽申報的加分因素。（責任單位：市國資委、市經信局、市科技局，婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　7.減輕企業防疫費用負擔。指導和幫助企業做好復工管理和疫情防控工作，經屬地政府批準，在省級疫情一級響應解除前復工的企業，給予一定的疫情防控補貼。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　8.加大技改投資補助。企業為擴大防疫應急物資生產進行的技改投資，設備投資額500萬元以內的按60%給予補助，超出500萬元以上部分按50%給予補助。（責任單位：市經信局）

　　9.建立企業綠色通道。為企業開通“無見面服務”，進一步優化審批環節。加快各級財政涉企資金的撥付進度，利用金華市獎補資金信息管理平臺，實現資金網上快捷申報，確保各類資金及時撥付到有關企業。設立進口防控物資快速通關專用窗口和綠色通道，對用于疫情防控治療的進口藥品、醫療器械等，做到即到即提，確保通關“零延時”。按照國家有關規定，采購疫情防控相關貨物、工程和服務的，可不執行政府采購法規定的方式和程序，采購進口物資無需審批。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會，市財政局、市行政服務中心、金華海關）

　　二、加大金融支持

　　10.加強信貸紓困。對受疫情影響較大的困難企業，全力做好紓困工作。各金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對因疫情面臨還款困難的小微企業，予以展期、續貸、減免逾期利息等幫扶，幫助妥善安排還款方案。鼓勵金融機構積極使用央行防控疫情專項再貸款資金和支小再貸款政策支持民營和小微企業融資。（責任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監分局）

　　11.降低融資成本。鼓勵各銀行機構加大對企業的支持力度，降低融資成本，確保2020年普惠小微貸款綜合融資成本降低0.5個百分點。推進無還本續貸、循環貸等還款方式創新，推動轉貸成本持續下降；充分發揮應急轉貸資金作用，支持受疫情影響企業轉貸。（責任單位：市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀保監分局、市經信局、市財政局）

　　12.發揮政策性擔保機構作用。各政策性融資擔保機構對受疫情影響嚴重企業的擔保需求，原則上取消反擔保要求，減半收取擔保費。對涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務，免收擔保費，對市國控融資擔保有限公司按應收擔保費用的50%給予專項補助。（責任單位：市金融辦、市財政局、市國資委、市金投集團）

　　三、加大外貿出口支持

　　13.強化國際商事證明服務。發揮貿促會國際商事認證服務職能，為受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿易合同的企業提供出具國際商事證明書服務，包括出具不可抗力事實性證明等，免收證明開具手續費。（責任單位：市商務局、市貿促會）

　　14.提高外貿參展補助。按照“能展盡展、全力促展”的原則，大力支持外貿企業參加境外展會。對于新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間，已支付展位費用卻未能參加的，按照參展的標準進行補助。（責任單位：市商務局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　15.發揮出口信用保險作用。對出口小微企業投保政策性出口信用保險的保費給予全額補貼；提高保險覆蓋面，做到應保盡保。（責任單位：市商務局、金華銀保監分局）

　　16.加大對市場保供企業補助。對疫情防控期間承擔糧油肉蛋蔬菜等生活必需品供應、加工和儲備的骨干企業，因采購價格、物流、人工費用上漲、損耗等因素，企業經營困難的，視實際情況給予專項補助。（責任單位：市商務局、市經信局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　四、加大企業用工支持

　　17.實施援企穩崗政策。確因復工需要，經當地政府批準，企業包車接回市域外相對集中的外地職工，包車發生的費用，政府與企業按2:1的比例分擔。對員工自行返程的，返程路費可抵扣增值稅。對在我市外來務工人員集中地區設立的勞務合作基地，可參照東西部扶貧勞務合作基地政策給予招工補助。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會，市人力社保局、市經信局、市財政局、市商務局、市稅務局）

　　18.支持落實隔離觀察。鼓勵企業利用廠區宿舍、職工公寓對市域外務工人員進行隔離觀察，嚴格落實管控措施的，給予企業每人300元的補助。把市域外務工人員原租（住）房作為隔離觀察場所，嚴格落實管控措施的所在村（社區），按隔離戶數，給予每戶500元的獎勵。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　19.保障返金務工群體權益。非疫情重點地區返金務工人員，嚴格執行居家隔離觀察期間，企業支付薪酬的，政府參照市失業金標準給予生活補貼（不高于企業實際支付金額），直到一級響應解除為止。（責任單位：婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會，市人力社保局、市財政局）

　　20.支持職業技能提升。對受疫情影響的企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓并取得國家職業資格證書或相關合格證書的，按規定給予職業技能提升補貼。（責任單位：市人力社保局、市財政局，婺城區政府、金東區政府，金華開發區管委會、金義都市新區管委會）

　　本政策意見有效期至2020年4月30日。中央、省出臺相關支持的政策，遵照執行。本政策與其他政策不一致的，按就高不就低原則執行，所涉及的補助資金，按現行財政體制分擔，各縣（市）可參照執行。

　　金華市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情

　　防控工作指揮部

　　2020年2月7日