新華社北京5月23日電 中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇23日在京舉行。論壇以“科技創(chuàng)新與節(jié)能減排”為主題，全面總結(jié)了我國改革開放以來社會(huì)各界科技創(chuàng)新和節(jié)能減排所取得的成就。貴州省六盤水市副市長陳少榮在發(fā)言中表示，當(dāng)?shù)卣畬⑦M(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，既要溫飽，也要環(huán)保，把六盤水市建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文化、充溢生機(jī)的高原城市。
[掌管人]下面請(qǐng)六盤水市人民政府副市長陳少榮發(fā)言。
[陳少榮]尊崇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：大家好！
首先，我代表六盤水市委、市政府向本屆活動(dòng)組委會(huì)、向一切關(guān)懷支持和幫助六盤水的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門以及各界人士表示衷心的感謝！
六盤水位于貴州西部，轄六枝、盤縣、水城、鐘山四個(gè)縣級(jí)行政區(qū)，面積9914平方公里，人口306萬。上個(gè)世紀(jì)六十年代，隨著“三線建設(shè)”戰(zhàn)略的實(shí)施，黨中央、國務(wù)院從全國各地，調(diào)集了十萬建設(shè)大軍開赴六盤水，拉開了對(duì)六盤水地域豐厚礦產(chǎn)資源開發(fā)的序幕。1978年12月18日，也就是黨的十一屆三中全會(huì)召開的同一天，國務(wù)院批準(zhǔn)六盤水建市。從此，一座新興的工業(yè)城市便在莽莽烏蒙群山之中應(yīng)運(yùn)而生。
六盤水是西南乃至整個(gè)華南資源最為富集的地域之一，境內(nèi)有三十多種礦產(chǎn)資源，僅煤炭，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量就達(dá)840多億噸，累計(jì)探明儲(chǔ)量180億噸，保有儲(chǔ)量168億噸，現(xiàn)在曾經(jīng)構(gòu)成了年產(chǎn)煤炭6000萬噸的生產(chǎn)能力。所以，六盤水又有“江南煤都”之稱。隨同煤炭資源的開發(fā)，六盤水降生了眾多的煤炭企業(yè)、大型的鋼鐵企業(yè)、電力企業(yè)、建材企業(yè)和機(jī)械制造企業(yè)，是貴州重要的能源原資料工業(yè)基地。
資源的大量開發(fā)曾經(jīng)讓六盤水付出了繁重的環(huán)境代價(jià)。上個(gè)世紀(jì)八九十年代，六盤水的森林掩蓋率最低時(shí)曾跌至7.55%，水土流失面積占了總面積的80%以上，荒漠化、石漠化現(xiàn)象讓人注目驚心；境內(nèi)小煤窯遍地開花，土法煉焦、土法煉鋅鱗次櫛比，白天濃煙滾滾，夜晚爐火通明，空氣遭到嚴(yán)重污染，六盤水成為全國酸雨的重災(zāi)區(qū)；煤礦、洗煤廠沒有經(jīng)過任何處置的污水，源源不時(shí)地排進(jìn)長江上游的三岔河，珠江上游的北盤江，昔日清澈見底的水面黑浪滾滾，嚴(yán)重影響了長江和珠江的水質(zhì)。
正是在這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)下，六盤水提出了“不要帶污的GDP”的口號(hào)，拉開了再造秀美山川，堅(jiān)決取消“兩土”，節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的序幕。六盤水是長江和珠江兩江上游重要的生態(tài)屏障。為了扭轉(zhuǎn)荒漠化、石漠化日益嚴(yán)重的趨向，六盤水展開了大范圍植樹造林、封山育林和退耕還林。經(jīng)過20多年的艱苦努力，六盤水累計(jì)完生長江防護(hù)林體系建設(shè)工程、珠江防護(hù)林體系建設(shè)工程、國度自然林資源維護(hù)工程和退耕還林重點(diǎn)工程，營造林面積868萬畝，全市森林掩蓋率從1986年的7.55%增至2008年的36.02%，減少水土流失面積近800平方公里，并以每年1.8個(gè)百分點(diǎn)的速度恢復(fù)植被，昔日的荒山禿嶺往常又重新披上了綠裝。
在六盤水不到一萬平方公里的土地上，小煤窯最多的時(shí)分，曾經(jīng)達(dá)到了2475對(duì)。小煤窯的開采，不只嚴(yán)重糜費(fèi)了資源，要挾著人民大眾的生命安全，同時(shí)對(duì)環(huán)境也造成了極大的破壞，從上世紀(jì)九十年代開始，六盤水鼎力整合資源，堅(jiān)決取消無序開采的小煤窯，取消土法煉焦和土法煉鋅，鼎力發(fā)展國有煤礦和中央主干煤礦，經(jīng)過整合、技改、擴(kuò)能，中央小煤窯由原來的2475對(duì)，減少到現(xiàn)在的289對(duì)，產(chǎn)能卻增加了4倍，最大限度地發(fā)揮了資源的效率。
2008年，全市基本完成節(jié)能減排目標(biāo)，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別比上年降落了25.18%和5.4%，萬元工業(yè)增加值能耗和單位GDP能耗分別降落了1.11%和4.56%。小煤窯的管理、“兩土”的取消，極大地改動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量，久違的藍(lán)天白云又重新回到了這片天空。
與此同時(shí)，六盤水經(jīng)過鼎力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)厲依照國度產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)煤炭、煤化工、冶金、電力、建材五大行業(yè)中高耗能、高污染、低效益的落后生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工藝，采取"上大壓小、扶優(yōu)汰劣、漸次調(diào)整"的方針，列出淘汰時(shí)間表，加大淘汰力度。僅2008年，就淘汰落后產(chǎn)能136.41萬噸，其中：焦炭行業(yè)16家，淘汰落后產(chǎn)能108萬噸；鐵合金行業(yè)5家，淘汰落后產(chǎn)能2.31萬噸；煉鐵行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能17萬噸；水泥行業(yè)2家，淘汰落后產(chǎn)能12萬噸。六盤水還請(qǐng)求新建、擴(kuò)建的火電廠燃煤機(jī)組必需同步裝置脫硫設(shè)施，已建成的火電廠要進(jìn)行脫硫工程管理，目前全市已有87%的現(xiàn)役火電機(jī)組建成脫硫設(shè)施并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。到2009年底，全市現(xiàn)役火電機(jī)組將全部完成脫硫。
在淘汰落后產(chǎn)能同時(shí)，六盤水用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展，分離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和老工業(yè)基地改造，盤繞中心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不時(shí)得到優(yōu)化升級(jí)。中央政府積極支持大中型企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓舞企業(yè)經(jīng)過資源替代，工藝改造和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，增強(qiáng)管理，擴(kuò)展范圍，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，在煤泥干化應(yīng)用、煤礦瓦斯發(fā)電、礦井水管理回收、節(jié)氣減污、焦?fàn)t煤氣摻燒發(fā)電、建材企業(yè)消納工業(yè)廢棄物等等展開了一系列工作。各個(gè)煤礦、鋼鐵廠加大了工業(yè)廢水、礦井水、洗煤水的管理力度，基本做到了循環(huán)運(yùn)用或達(dá)標(biāo)排放；市內(nèi)已有10家應(yīng)用粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體資料的企業(yè)取得了貴州省新型墻體資料認(rèn)定證書，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量達(dá)到6.5億塊標(biāo)磚，曾經(jīng)能夠滿足市中心城區(qū)建筑工程需求。經(jīng)過對(duì)工業(yè)廢棄物的應(yīng)用，2008年六盤水耗費(fèi)煤矸石34.8萬噸，采礦廢石20.03萬噸，粉煤灰22.99萬噸，煤泥28.56萬噸，鍋爐爐渣6.04萬噸，應(yīng)用瓦斯5171.6萬立方米。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長趨向的同時(shí)，六盤水的生態(tài)環(huán)境得到了有效維護(hù)，污染得到了有效管理。
盡管有豐厚的煤炭資源和總裝機(jī)范圍達(dá)535萬千瓦的火電廠，但六盤水依然注重發(fā)展清潔能源。目前，六盤水的水力發(fā)電裝機(jī)已有22.63萬千瓦，在建的有66.49萬千瓦；瓦斯與煤層氣發(fā)電裝機(jī)已建成的有3.47萬千瓦，在建的有2.4萬千瓦；12.5萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電站也將在今年正式動(dòng)工。
在城區(qū)，六盤水堅(jiān)決取消燃煤鍋爐，禁止運(yùn)用燃煤灶具，率先在全省運(yùn)用管道煤氣，展開河道綜合整治、污水渣滓處置、清潔能源改造、城市綠化、增強(qiáng)飲用水源地環(huán)境維護(hù)等，經(jīng)過長期努力，六盤水中心城區(qū)，曾經(jīng)達(dá)到國度二級(jí)規(guī)范，空氣中的二氧化硫、二氧化碳排放都達(dá)到國度一級(jí)排放規(guī)范。2001年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)秀的天數(shù)占93%；2005、2006年占94%；2007年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)153天，良的天數(shù)212天，優(yōu)秀天數(shù)為365天，全年優(yōu)秀率為100%；2008年，市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)的天數(shù)為253天，良的天數(shù)為113天，優(yōu)秀天數(shù)為366天，全年優(yōu)秀率為100%。優(yōu)秀的空氣質(zhì)量，曾經(jīng)成為六盤水一張燙金的“名片”。
“九五”期間，六盤水投入環(huán)保管理資金2.6億元，“十五”期間投入8.4億元，“十一五”以來的3年，六盤水已投入環(huán)保管理資金16.16億元。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，六盤水的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善，生態(tài)環(huán)境的改善又促進(jìn)了六盤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。
六盤水市中心城區(qū)年平均氣溫14.5℃，六、七、八三個(gè)月的平均氣溫19.8℃，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。2005年8月，中國氣候?qū)W會(huì)經(jīng)過對(duì)六盤水40年氣候資料的研討，并和全國7個(gè)氣候臺(tái)站進(jìn)行對(duì)比，以為六盤水市中心城區(qū)氣溫“涼爽、舒適、滋養(yǎng)、清新，紫外線輻射適中”，授予了六盤水“中國涼都”的稱號(hào)。
現(xiàn)在，六盤水基本樹立起了以煤炭、鋼鐵、電力、建材、機(jī)械制造為支柱的工業(yè)體系。市中心城區(qū)不時(shí)擴(kuò)展，城市功用逐步完善，西南地域鐵路交通樞紐的位置日益凸顯，發(fā)展?jié)摿φ谥鸩皆鰪?qiáng)，一座新興的能源、原資料工業(yè)城市正在烏蒙深處冉冉升起。
但是，我們也蘇醒的看到，六盤水起步晚、底子薄、總量小，和發(fā)達(dá)地域相比，我們還有很大的差距，特別是建市初期生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)建設(shè)欠賬較多，環(huán)境維護(hù)任重道遠(yuǎn)。今天，組委會(huì)授予六盤水全國“十佳綠色環(huán)保標(biāo)志城市”的榮譽(yù)稱號(hào)，既是對(duì)我們過去工作的肯定，更是對(duì)我們今后工作的鞭笞。我們一定以這次評(píng)選為契機(jī)，進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，既要溫飽，也要環(huán)保，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把六盤水建設(shè)成為一個(gè)青山綠水、藍(lán)天白云、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文化、充溢生機(jī)的高原城市。
最后，我再次向本屆活動(dòng)的組委會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，向媒體朋友們表示衷心的感謝！并真誠的約請(qǐng)大家，在盛夏到來之際，到六盤水來，親身體驗(yàn)中國涼都的舒適，領(lǐng)略中國涼都的魅力。感謝大家！
