經濟日報-中國經濟網北京12月22日訊（記者 黃鑫）日前召開的中央經濟工作會議提出，要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。

　　如何推動中國制造邁向中高端？對此，工業和信息化部信息中心工經所所長于佳寧表示，首先要加快發展先進制造業，滿足消費升級和產業升級引致的新需求，緩解高端產業發展滯后引發的不平衡和不充分的矛盾。目前我國已經是名副其實的工業大國，數百個工業門類產量世界排名第一，但是從企業需求看，很多關鍵設備和零部件仍然依靠進口；從消費者需求看，很多高檔消費品仍然要通過電商“海淘”等途徑從海外直接采購，表明我國高端先進制造業發展不平衡不充分的矛盾仍然相對突出，一些有效需求難以得到滿足。黨的十九大報告要求，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。而提升全要素生產率的關鍵，也在于發展先進制造業。因此，以新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等《中國制造2025》重點領域為代表的先進制造業，仍將在中國制造邁向中高端過程中，扮演先鋒軍的角色。

　　二是培育世界級先進制造業集群。目前我國制造業邁向中高端的重要瓶頸，仍然是行業關鍵共性技術突破速度較慢，科技成果轉化率相對較低，基礎科學成果與制造業批量生產之間的產業化創新環節較為薄弱。這些問題僅靠市場上的單一企業難以解決，借鑒世界上制造強國的先進經驗，培育先進制造業集群，將同一區域內同一產業的企業、科研機構、高校、產業服務機構等眾多創新主體聯合起來，以線上線下結合的方式，促進創新主體之間的深度交流、密切協作、協同創新，克服產業化創新過程中的信息不對稱。

　　三是推動實體經濟和數字經濟深度融合發展，推動制造業向服務化、數字化轉型。借助好我國數字經濟跨越式發展和工業互聯網平臺興起的重要契機，利用好電子商務平臺、工業互聯網將供應商、生產商、消費者廣泛鏈接，實現制造業全業務流程的數字化、網絡化、智能化，通過大規模個性化定制等模式精準滿足有效需求。將堅持數據驅動和創新驅動并舉，形成新模式，培育新動能，推動形成二、三產業協調融合發展的“2.5產業”和“新實體經濟”。

　　四是加快培養制造業急需的高技術、強創新、深融合的人才，形成一批“大國工匠”。目前我國產業工人隊伍的高級技工占比僅為5%左右，遠低于德國、日本等制造強國的水平，全國高級技工缺口近1000萬人。同時，智能制造人才更加緊缺，導致工業現場中人機協同、智能輔助決策等模式實施困難。貫徹落實《制造業人才發展規劃指南》，深化人才體制機制改革，通過產業和教育的協作與融合，加快培養一批掌握共性技術和關鍵工藝的專業人才，培養一批掌握新技術、了解新業態的復合型融合人才，為實現制造業的“三大轉變”打下堅實的人力資源基礎。