新華社北京1月23日電　題：不能讓群眾為“歷史遺留問題”買單

　　新華社記者王立彬

　　“十年辦不下一個證”，并非房地產“辦證難”的孤案。一家幾口人甚至幾代人攢的錢，變成不能交易、無法抵押、難以繼承的“不能動”的房產。所謂“歷史遺留問題”這堵墻，對普通人來說，不能成為“鬼打墻”。

　　不動產“登記難”的歷史遺留問題，主要是實施不動產統一登記之前形成的問題。中央決定實施不動產統一登記，目的就是打破條塊分割、部門利益，保障交易安全，保護不動產權利人合法權益。不動產統一登記實施6年，確實方便了企業和群眾，激活了沉淀資產，撬動了家庭發展新杠桿。但分散登記下被掩蓋的問題，也開始較大面積曝光：規劃不規范的、用地不合法的、質檢不合格的，甚至企業卷鋪蓋跑路的，都藏不住了。這些問題量大面廣，社會關注度高，群眾意見強烈。

　　歷史遺留問題，說起原因千萬條，歸根到底還是服務老百姓這一條。不能讓群眾為“歷史遺留問題”買單。只要堅持以人民為中心，問題都可以有序解決，各地也積累了不少成功經驗。如黨委政府統一推動，各部門協調解決。是職能部門責任的，哪里脫節哪里接；是開發企業責任的，欠款要追繳責任要追究，但不得作為百姓辦證的前置條件等等。分門別類，對癥下藥，辦一個是一個，一棟樓一棟樓地辦，一個小區一個小區地辦，解決“辦證難”問題，完全可以成為加強社區治理、搞活基層工作的一大突破口。

　　目前各地給“辦證難”問題歸類，動不動就是十來項，有的分類下面還有眾多子項，“誰的孩子誰抱走，孩子多得數不清”，表明我國不動產登記內容、環節過多。分散登記，條塊分割，多頭管理，八九個部門管一套房，把不動產登記當成一種行政權力，早就不適應社會主義市場經濟了。在物權法實施多年之后，在民法典全面實施的時代，使不動產登記真正從“行使部門權力”變成“保護公民權利”，進一步簡政放權，推動“放管服”改革，既是解決歷史遺留問題之上策，更是避免新的“辦證難”產生的治本之術。