隨著我國游客旅游消費需求愈發(fā)多元，迅速成長的旅游演藝市場，也終于迎來了“頂層設(shè)計”方案。3月28日，文旅部召開新聞發(fā)布會，解讀并披露了即將出臺的《關(guān)于促進旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），而這也是我國首次出臺促進旅游演藝發(fā)展的政策文件。文旅部政策法規(guī)司副巡視員周久財直言，盡管我國旅游演藝已發(fā)展多年，但我國這類產(chǎn)品仍存在同質(zhì)化問題，但簡單復(fù)制很難形成可持續(xù)的發(fā)展。就此，《意見》明確將推動旅游演藝業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，鼓勵形成多層次的供給體系，支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

　　敲定發(fā)展路線圖

　　周久財介紹，《意見》為未來幾年我國旅游演藝產(chǎn)業(yè)確定了明確的發(fā)展目標，即到2025年，旅游演藝市場繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有示范價值的旅游演藝品牌，形成一批運營規(guī)范、信譽度高、競爭力強的經(jīng)營主體。旅游演藝產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，管理服務(wù)體系基本健全。

　　具體來說，《意見》確定了未來旅游演藝的重點支持方向：我國將鼓勵發(fā)展中小型、主題性、特色類、定制類旅游演藝項目；支持各類文藝院團、演出制作機構(gòu)與演出中介機構(gòu)、演出場所等以多種形式參與旅游演藝項目。為了增加扶持力度、刺激各路資本參與旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)，《意見》還明確將鼓勵各地采購民營經(jīng)營主體制作的優(yōu)秀劇目；優(yōu)先推動國家邊境旅游試驗區(qū)和邊境全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位打造跨境旅游演藝節(jié)目等。

　　《意見》還提出，我國將積極引導(dǎo)私募股權(quán)投資基金及各類投資機構(gòu)投資旅游演藝項目；符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng)意和設(shè)計費用依法適用稅前加計扣除政策；鼓勵通過開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用，為旅游演藝項目提供用地保障。

　　高速發(fā)展的隱憂

　　從“印象系列”到各種“千古情”的火熱可以看出，近年來，我國旅游目的地之間掀起了一股“競賽般”的景區(qū)內(nèi)開發(fā)演出熱潮。據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計，過去五年是我國旅游演藝的快速發(fā)展期，從2013年到2017年，我國旅游演藝節(jié)目臺數(shù)從187臺增加到268臺，增幅達43%；旅游演藝場次從53336場增加到85753場，增長了61%；旅游演藝觀眾人次從2789萬人次增加到6821萬人次，增長了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長到51.5億元，增長了128%。

　　然而，就在過去幾年間，業(yè)界也開始對于旅游演藝行業(yè)產(chǎn)生了一些擔(dān)憂。抄襲、復(fù)制、收入來源單一等問題開始困擾著越來越多的相關(guān)企業(yè)。此前，有機構(gòu)曾發(fā)布粗略統(tǒng)計結(jié)果稱，以麗江和海南兩個旅游演藝項目“扎堆”的城市為例，其中，前者已擁有《云南的響聲》、《印象麗江》、《麗江千古情》等多個大型旅游演藝項目；而海南旅游市場上，各企業(yè)也曾先后開發(fā)過《印象海南島》、《萬達海棠秀》、《浪漫天涯》、《三亞千古情》、《紅色娘子軍》等大型旅游演藝項目。

　　“同質(zhì)化現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，游客開始出現(xiàn)審美疲勞，部分主打旅游演藝產(chǎn)品企業(yè)的業(yè)績也受到了不小的影響。”有專家告訴北京商報記者。公開消息顯示，此前曾以《印象麗江》演出在市場上聞名的麗江玉龍旅游股份有限公司（以下簡稱“麗江旅游”）就在去年遭遇了演出營收下降的局面。該公司公告顯示，2018年上半年，麗江旅游以《印象·麗江》文藝演出為代表的旅游演藝業(yè)務(wù)上半年共計演出277場，營業(yè)收入5140.47萬元，同比下降5.11%，繼續(xù)了2017年的負增長態(tài)勢。實際上，在麗江旅游2017年報中，該企業(yè)就曾直指當年《印象·麗江》營業(yè)收入、門票銷售額等出現(xiàn)同比下降的原因，主要就是演藝市場競爭加劇。

　　綜合化轉(zhuǎn)型之路

　　“在部分地區(qū)，大型實景旅游演藝項目供給甚至可能已經(jīng)趨于飽和了。”資深旅游專家王興斌直言。就此，《意見》不僅提出了上述措施鼓勵旅游演藝項目創(chuàng)新，而且特別強調(diào)了支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng)設(shè)計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂等綜合配套業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型的政策方向。

　　在王興斌看來，旅游演藝是我國文化和旅游融合的典型產(chǎn)品，起步相對較早，既豐富了游客的夜間旅游形式，也延長了游客在目的地的停留時間，拓展了旅游消費范圍，“但另一方面，旅游演藝發(fā)展至今，也出現(xiàn)了方向偏離的問題。”王興斌直言，現(xiàn)在有的企業(yè)單純貪圖大場面、求單場游客接待量的旅游演藝產(chǎn)品，卻忽視了千篇一律的歌舞+雜技+燈光的形式已經(jīng)不能完全滿足不斷變化的消費需求了。王興斌表示，旅游演藝應(yīng)該是一個由各種模式、類型的產(chǎn)品相結(jié)合的市場，短小精干的產(chǎn)品不僅能碎片化地插入游客的行程中，而且投資小、回收成本時間相對更短，互動性更強也更容易推廣，但這類產(chǎn)品卻并未普遍受到企業(yè)的重視。

　　對于文旅部本次提出的綜合化轉(zhuǎn)型方向，王興斌認為，雖然這是未來旅游演藝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流趨勢，但難度還很高。“現(xiàn)在已經(jīng)有宋城等企業(yè)開始嘗試將演出作為‘賣點’，圍繞其開發(fā)景區(qū)或者小型主題公園，希望能讓游客在觀看演出的同時，把吃、住、購等環(huán)節(jié)都留在園區(qū)內(nèi)，但這種轉(zhuǎn)型相當于是讓大多數(shù)原本以開發(fā)演出等輕資產(chǎn)項目為優(yōu)勢的企業(yè)，開始向重資產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)變，讓它們開始深度介入餐飲、住宿等領(lǐng)域的投資、運營中來。”王興斌建議，旅游演藝企業(yè)可以在初期選擇更多地和其他旅游企業(yè)合作投資綜合業(yè)態(tài)的項目，攤薄成本的同時，也能借助這些企業(yè)的經(jīng)驗和人才團隊，降低投資風(fēng)險。