改到位，不變通

    綜合推進(jìn)，攻堅(jiān)克難，深層次的改革“路線圖”一一化為現(xiàn)實(shí)

    風(fēng)雪襲營口，眼前的遼河載著浮冰,緩緩涌動。冰層下,這條江河并未失去以往的偉力，默默地凝聚能量,不論遇到怎樣的險阻，終將投向渤海的懷抱。

    遼沈大地正轟轟烈烈推進(jìn)的一場文化變革，與此相似。

    遼寧方面安排的采訪中，沒有大名鼎鼎的改革排頭兵——北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，沒有產(chǎn)值占全省文化產(chǎn)業(yè)半壁江山的沈陽、大連，沒有一家“熟透了”的改革典型，幾乎都是正在動人“奶酪”,沖擊原體制、挑戰(zhàn)潛規(guī)則的項(xiàng)目——

    全省110多家經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，“事業(yè)人”一步到位變?yōu)椤捌髽I(yè)人”，因不留殼、不借殼、不建殼而“不可逆，可核查”。

    報(bào)刊退出機(jī)制不再是紙上寫寫、會上說說，全省第一批注銷市場生存能力弱化、不符合報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的報(bào)刊達(dá)12家，安置242人，解決債務(wù)5000余萬元。

    廣電系統(tǒng)有合有分，原遼寧人民廣播電臺、遼寧電視臺、遼寧教育電視臺“三臺”重組為遼寧廣播電視臺，用“化學(xué)變化”規(guī)避“物理拼接”；影視劇、綜藝、體育等節(jié)目的制作業(yè)務(wù)正分離出來，部門、人員啟動制播分離。

    遼寧中部城市群報(bào)業(yè)資源整合全面啟動，一批晚報(bào)、都市報(bào)改換的，不僅是報(bào)名。

    全省近8000家網(wǎng)吧在全國率先連鎖經(jīng)營，無數(shù)孩子家長恨之、斥之的“管理真空”不復(fù)存在。

    利用廣電網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)文化信息資源共享工程，提前3年、節(jié)省近90%資金，實(shí)現(xiàn)對1.1萬個行政村、6萬個自然村(屯)、100萬戶農(nóng)村家庭的覆蓋……

    當(dāng)前遼寧文化體制改革的主題詞，就是四個字：攻堅(jiān)克難。

    壓力來自哪里？

    群眾對文化消費(fèi)的需求近乎饑渴，可大量文化創(chuàng)造力仍被束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中

    在外人眼里，遼寧文化體制改革的步子歷來不慢，如今為什么依然如此緊迫？

    最大的壓力來自哪里？來自城市露天廣場風(fēng)雨無阻，扭著大秧歌、唱著大合唱的市民，來自鄉(xiāng)間對二人轉(zhuǎn)看了一遍又一遍而樂此不疲的農(nóng)民。

    2008年，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.35萬億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值只有71.34億元，僅占0.5%。文化生產(chǎn)力的發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上物質(zhì)生產(chǎn)力的增速。

    省委宣傳部副部長李剛到農(nóng)村調(diào)研文化發(fā)展，問一位老農(nóng)最關(guān)心什么，“掙錢唄！”“然后呢？”“看病唄！”“然后呢？”“治安唄！”“然后呢？”“上學(xué)唄！”……隨行的干部猛使眼色，怎么不說說省上干部想問的文化？老農(nóng)憋到最后，才來了一句：“有錢了，樂呵樂呵唄！”

    李剛后來在省委常委會上講了這個故事，領(lǐng)導(dǎo)同志全都會心地笑了。他進(jìn)而引申：“富裕了追求文化消費(fèi)，是一方面；反過來看，對千千萬萬還在追求富裕的群眾來說，信息的交流、知識的更新、文化的進(jìn)步，可以大大加速他們致富的進(jìn)程。對這一點(diǎn)，他們自己也許還意識不到，但提供公共文化服務(wù)的人民政府，沒理由無所作為。”

    扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮，成為改革開放30多年后的中國更上層樓的艱巨任務(wù)。可是，眾多文化部門，眼下還不足以當(dāng)此大任。

    營口市評劇團(tuán)、青年京劇團(tuán)和歌舞團(tuán)有在編演職人員179名，這些年的演出收入以每年20%的幅度遞減，2008年“三團(tuán)”收入總和僅為34.4萬元。演一場大戲，主要演員有時光化妝卸妝就耗時4個小時，但“只能得到10塊錢的演出補(bǔ)貼，每個月只能拿到1300多塊工資”。

    有些文化產(chǎn)品花了巨資，卻遠(yuǎn)離人民群眾，在演出市場壓根兒看不著。有人稱之：“政府是投資主體，領(lǐng)導(dǎo)是基本觀眾，得獎是根本目的，倉庫是最終歸宿。”

    還有各種報(bào)刊，大都靠單位訂閱和郵局發(fā)行；大部分省市級黨報(bào)要靠自辦晚報(bào)、生活類、都市類報(bào)來改善經(jīng)營狀況……

    身處生機(jī)勃勃的社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，而許多文化創(chuàng)造力仍被緊緊束縛在缺乏活力的體制機(jī)制中。面對此情此景，“你睡得著覺嗎？”遼寧省委常委、宣傳部長張江自問自答：“反正我睡不著。”

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（責(zé)任編輯：王蕊）